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面對此次似乎是陡然轉向的新政，業(yè)內的擔憂乃至憤慨，其實都很正常，也完全可以理解。但冷靜地想想，情緒化除了有可能適得其反外，還能解決什么問題嗎？
這個周末，光伏行業(yè)注定了無法平靜。 國務院三部委于6月1日聯(lián)合發(fā)布的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，對這個行業(yè)而言，一點兒也不亞于那枚投向廣島的原子彈的威力。 行業(yè)情緒幾乎瞬間沸騰。 整個周末，各種聲音、情緒，甚囂于光伏圈內外。其間，理性質疑逐條批駁者有之，感性聚眾力迫官方收回成命者有之，嘩眾取寵甚而破口謾罵者亦有之。 如此聲勢浩大的情緒共振，實屬行業(yè)有史以來所罕見，甚至遠超當年面對歐洲雙反。 既如此，那今天姑且就說說情緒吧。 面對此次似乎是陡然轉向的新政，業(yè)內的擔憂乃至憤慨，其實都很正常，也完全可以理解。但冷靜地想想，情緒化除了有可能適得其反外，還能解決什么問題嗎？ 其實，行業(yè)此時恰恰更該梳理的是面對新政的情緒，或者說看待新政的角度，以及理性思考應對之策，而非肆意揮灑“兒童”般的任性。 十年輪回，同樣是三部委聯(lián)合下文，當年的“金太陽示范工程”開啟國內應用市場，而今次“嚴控”，雖然主角之一科技部換成了發(fā)改委，不也正好更清晰地說明了管理層對光伏的認識和定位嗎？ 所以，對于此次“嚴控”，個人以為，應從產業(yè)發(fā)展已進入新階段的戰(zhàn)略高度來予以重視，而不是急于情緒化反應。 或許是近來對政策趨勢已多有分析，也或許是覺得那已無關大局，筆者對此次新政的具體條文基本無感，僅對其“烈度”和“速度”略為意外，但想想也是“預料之外，情理之中”。 如果非要對這次所謂 “光伏六一劫”新政事件有所看法，筆者以為，其實無論何種聲音、無論行業(yè)內外，包括政策制定者和業(yè)內企業(yè)，其出發(fā)點均是為行業(yè)健康發(fā)展，這毋庸置疑。 略為分析一下各自立場，即可理解此言不虛。 大家冷靜地想想，管理部門明知此舉對行業(yè)影響巨大、明明自身也壓力山大，卻還堅決推動新政，是對個人有好處還是對部門有好處？再或者，作為能源主管部門，新能源本是其政績之一，面對辛辛苦苦扶起來的光伏業(yè)，他們會站在哪一頭？ 他們是和行業(yè)有仇？還是不明白氣候問題、清潔發(fā)展、節(jié)能減排這些大局？ 正如一位專家私下所言，如果不是要有所作為，如果不是為呵護行業(yè)，管理部門完全可以以“十三五”指標已用完而來個一推二五六，干嘛還要如此費力不討好？ 恐怕，其壓力不會比業(yè)內企業(yè)更小。 客觀地看，國內光伏市場的發(fā)展，無論當年的啟動，還是后來的狂飆，都太過倉促，管理機制跟不上在所難免，今日之調整也并不意外。 當年如果在歐洲雙反步步緊逼時國內市場不毅然啟動，會有今天的中國光伏產業(yè)嗎？而這些年行業(yè)的發(fā)展，不僅外部面臨隨時可能降臨的貿易爭端威脅，內部擴張也是無序、無節(jié)制，這樣一種產業(yè)環(huán)境又如何形成一個管理完善和符合各方預期的發(fā)展“路線圖”？ “一刀切”確實粗暴，但又何嘗不是無奈。現(xiàn)在基本可以確定，新政目標十分明確，就是“嚴控增量，盤活存量”。 當然，此次新政也的確多有不足。 |
