各市發(fā)展改革委，省電力公司： 現(xiàn)將《國家能源局關于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理 辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實，同時為妥善做好《管理辦法》與我省現(xiàn)行相關政策銜接，促進分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理適應新形勢，就有關事項通知如下：

近年來，分布式光伏發(fā)電已成為我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重 要驅(qū)動力。請你們高度重視，積極指導各地、各有關部門按照《管 理辦法》的要求并結(jié)合本地實際，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目開發(fā) 建設管理，著力破解行業(yè)發(fā)展制約因素，大力推進多元化利用， 提高經(jīng)濟社會綜合效益。 各市發(fā)展改革委應結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集中式 與分布式新能源開發(fā)布局，綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、消納責任權重落實等，提出本地分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模，及時向省能源局報備。

切實做好對自然人、非自然人、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目的分類管理，積極推進分布式光伏發(fā)電就近就地開發(fā)利用。《安徽省能源局關于做好 2024年度6兆瓦以下地 面光伏電站項目建設規(guī)模管理工作的通知》（皖能源新能函 〔2024〕94 號）明確納入建設規(guī)模管理的6兆瓦以下地面光伏電 站歸于集中式光伏項目管理。 鑒于各類工商業(yè)企業(yè)負荷特性存在明顯差異，我省對工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不做要求，鼓勵通過光儲協(xié) 同、柔性負荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。大型工商業(yè)分布式 光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng) 模式參與我省電力現(xiàn)貨市場，當用戶負荷發(fā)生較大變化時，可向 省能源局申請調(diào)整為集中式電站。

我省分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案管理。各級備案機關 應及時制定并公開本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目備案服務指南，指 導項目投資主體依托安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理備 案，建立簡便高效規(guī)范的備案管理工作機制，依法依規(guī)提供備案 服務。各市發(fā)展改革委要加強對屬地備案工作的指導，不得以統(tǒng) 籌開發(fā)、市場整頓、容量限制等為由暫停或暫緩項目備案，確因 拆遷移民規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌保護等原因暫不宜開展分布式光伏項目 建設的，應依法向社會公開，并在辦理備案時告知備案主體及電 網(wǎng)企業(yè)。項目開工后，備案主體應當及時通過安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工時間和 運維主體等信息。項目投產(chǎn)之前，不得擅自轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。 項目建成并網(wǎng)一個月內(nèi)應完成建檔立卡填報工作。

省電力公司應按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于新形勢 下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號） 等文件的要求，有針對性加強配電網(wǎng)建設，配套完善電網(wǎng)穩(wěn)定運 行手段，加快構(gòu)建滿足分布式光伏規(guī)模化開發(fā)和就近消納要求的 分布式智能電網(wǎng)；應積極落實分布式光伏發(fā)電項目接入服務責 任，提高接入服務水平，組織建立差異化接入電網(wǎng)工作制度，制 定并公開分布式光伏并網(wǎng)接入服務指南，明確并網(wǎng)申請材料，規(guī) 范安全技術標準，優(yōu)化并網(wǎng)辦理流程；應做好分布式光伏發(fā)電接 入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，健全完善我省配電網(wǎng)可開放容量 按季度發(fā)布和預警機制，公開項目申請接入排序情況等，引導分 布式光伏發(fā)電科學合理布局、安全接入、高效消納。

 對于全省分布式光伏承載力受限情況，省電力公司應及時匯 總分析，會同有關方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī) 模、用電負荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術 經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案、明確解決時限，并定期報送 省能源局。 鼓勵分布式光伏發(fā)電項目通過光儲充一體化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同 互動等方式提升就地消納能力。對于暫無可開放容量地區(qū)，依托存量負荷建設的分布式光伏發(fā)電項目，在通過加裝儲能設施滿足 相關要求前提下，可由電網(wǎng)企業(yè)評估后并網(wǎng)接入。依托新增負荷 建設的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，不受可接入容量限 制。 電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應加強涉網(wǎng)安全管理，積極推進我省 分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能，新建 項目應在并網(wǎng)驗收前通過相關功能測試，存量項目由電網(wǎng)企業(yè)、 項目單位根據(jù)產(chǎn)權分界點加大投資建設改造力度，原則上于2025 年12月31日前完成改造。 

分布式光伏發(fā)電項目投資主體應落實項目安全生產(chǎn)主體責 任，嚴格貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強項目 建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理，同時接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào) 度，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行需求，并公平參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。 各市發(fā)展改革委應配合華東能監(jiān)局協(xié)調(diào)推動各級、各有關單 位依法依規(guī)依職責加強分工，建立健全信息共享與協(xié)同配合機 制，做好分布式光伏發(fā)電項目的建設與運營安全管理監(jiān)督工作， 對于違規(guī)建設及違反安全生產(chǎn)規(guī)范的及時提出整改要求，并視情 依法追究主體責任。對于取得電網(wǎng)接入意見后18個月內(nèi)未建成 并網(wǎng)的項目，明確清理原則與方式，及時組織清理。 各地在貫徹實施過程中，要加強組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，對遇 到的重大情況和問題，及時向我局報告。