為進(jìn)一步加強(qiáng)新能源消納監(jiān)測分析和監(jiān)管，保障與電力市場建設(shè)運(yùn)營優(yōu)化銜接，規(guī)范新能源消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)湖南新能源消納和新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《風(fēng)電場利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等文件，湖南能源監(jiān)管辦組織編制了《湖南新能源消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

本細(xì)則適用于并入湖南電網(wǎng)、接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的集中式新能源場站（風(fēng)電、光伏，下同），具備條件的分布式、分散式新能源發(fā)電項(xiàng)目參照執(zhí)行。

相關(guān)意見建議請于8月1日前反饋至電子郵箱schnb@nea.gov.cn。

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)新能源消納監(jiān)測分析和監(jiān)管，保障與電力市場建設(shè)運(yùn)營優(yōu)化銜接，規(guī)范新能源消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)湖南新能源消納和新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)電場利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕49號）、《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2021〕57號）、《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）等文件，結(jié)合湖南實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于并入湖南電網(wǎng)、接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的集中式新能源場站（風(fēng)電、光伏，下同），具備條件的分布式、分散式新能源發(fā)電項(xiàng)目參照執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則界定的新能源可發(fā)電量指排除內(nèi)部設(shè)備故障、缺陷或檢修等自身原因引起受阻，不考慮站外約束情況下新能源場站能夠發(fā)出的電量，

具體如下：
（一）新能源場站出力受限時(shí)，新能源場站可發(fā)電力及可發(fā)電量按照《風(fēng)電場利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》和《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算；
（二）新能源場站出力未受限時(shí)，可發(fā)電力等于實(shí)發(fā)電力，可發(fā)電量等于實(shí)發(fā)電量。

第四條 本細(xì)則界定的新能源受限電量是指排除站內(nèi)設(shè)備故障、缺陷或檢修等自身原因影響后可發(fā)而未發(fā)出的電量，受限電量包括系統(tǒng)原因受限電量和特殊原因受限電量。
（一）系統(tǒng)原因受限電量是指新能源受電力系統(tǒng)用電負(fù)荷及調(diào)峰能力、網(wǎng)架約束、安全穩(wěn)定運(yùn)行等因素影響可發(fā)而未能發(fā)出的電量。
（二）特殊原因受限電量包括市場化交易決策不當(dāng)受限、計(jì)劃檢修受限、不可抗因素受限、并網(wǎng)調(diào)試受限、并網(wǎng)技術(shù)條件不足受限及其它特殊原因受限等。

第五條 新能源場站受限時(shí)段以調(diào)度自動化AGC系統(tǒng)下達(dá)限電指令和解除限電指令的時(shí)間為準(zhǔn)，AGC指令小于當(dāng)時(shí)新能源實(shí)際出力時(shí)視為該時(shí)刻存在出力受限，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確記錄限電時(shí)間、出力限值和原因。

第六條 新能源受限出力的計(jì)算與電力市場運(yùn)行銜接，當(dāng)新能源場站存在出力受限時(shí)，受限出力計(jì)算方法如下：
（一）省內(nèi)現(xiàn)貨市場運(yùn)行時(shí)。取新能源場站超短期預(yù)測、出清電力執(zhí)行允許偏差下限、實(shí)發(fā)電力比對計(jì)算受限電力，采樣頻次15分鐘/次，受限電量為受限電力的積分。其中，超短期預(yù)測及出清電力均取實(shí)時(shí)運(yùn)行時(shí)刻未來15分鐘的值，出清電力執(zhí)行允許偏差下限按照電力現(xiàn)貨市場規(guī)則參數(shù)留取。
受限電力計(jì)算方法如下：
1.若出清電力允許偏差下限≤實(shí)發(fā)電力＜超短期預(yù)測，且出清電力＜超短期預(yù)測，認(rèn)為新能源場站出力受限：
受限電力=可發(fā)電力-實(shí)發(fā)電力
2.若實(shí)發(fā)電力＜出清電力允許偏差下限或?qū)嵃l(fā)電力≥超短期預(yù)測，或出清電力=超短期預(yù)測，認(rèn)為新能源場站出力未受限：
可發(fā)電力=實(shí)發(fā)電力
受限電力=0
（二）省內(nèi)現(xiàn)貨市場未運(yùn)行時(shí)。新能源場站受限時(shí)段，受限電力等于可發(fā)電力減實(shí)發(fā)電力，取新能源場站可發(fā)電力、實(shí)發(fā)電力計(jì)算受限電力，采樣頻次15分鐘/次。

第七條 受限電量計(jì)算方法如下：
受限電量=可發(fā)電量-實(shí)際發(fā)電量
因系統(tǒng)原因受限電量=受限電量-特殊原因受限電量
特殊原因受限電量包括以下情況：
1.因臺風(fēng)、地震、洪水、覆冰、泥石流等不可抗力因素導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。
2.因新能源場站送出輸變電設(shè)備計(jì)劃檢修導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。
3.因新能源場站出力超出審批（備案）容量而未能發(fā)出的電量。
4.因新能源處于并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行期或自動發(fā)電控制系統(tǒng)（AGC）測試階段、新能源以臨時(shí)方案接入系統(tǒng)時(shí)輸送功率超過輸變電設(shè)備送電極限。
5.因并網(wǎng)技術(shù)條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，或違反并網(wǎng)管理要求等原因進(jìn)行整改的，未整改前和在整改期間未能發(fā)出的電量。
6.市場化方式并網(wǎng)新能源場站因未落實(shí)并網(wǎng)條件導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。
7.因市場化交易決策不當(dāng)導(dǎo)致的出力受限導(dǎo)致未能發(fā)出的電量，現(xiàn)階段指新能源場站參與電能量市場因報(bào)價(jià)原因?qū)е挛茨馨l(fā)出的電量，按照《市場化交易決策不當(dāng)受限電量計(jì)算辦法（試行）》計(jì)算（附件1）。
8.因重大工程施工、重大社會活動、執(zhí)行特殊保電任務(wù)導(dǎo)致未能發(fā)出的電量。
多種特殊原因同時(shí)產(chǎn)生受限電量時(shí)，統(tǒng)計(jì)時(shí)按照主要原因歸納為上述某一類情況。

第八條 單個(gè)新能源場站利用率和地區(qū)新能源（風(fēng)電、光伏）利用率區(qū)分兩種情況按以下公式計(jì)算：
（一）考慮全部原因受限利用率
單個(gè)新能源場站利用率=新能源場站實(shí)際發(fā)電量/新能源場站可發(fā)電量
地區(qū)新能源（風(fēng)電、光伏）利用率=∑新能源（風(fēng)電、光伏）實(shí)際發(fā)電量/∑新能源（風(fēng)電、光伏）可發(fā)電量
（二）僅考慮系統(tǒng)原因受限利用率
單個(gè)新能源場站利用率=（新能源場站可發(fā)電量-新能源場站系統(tǒng)原因受限電量）/新能源場站可發(fā)電量
地區(qū)新能源（風(fēng)電、光伏）利用率=（∑新能源<風(fēng)電、光伏>可發(fā)電量-∑新能源<風(fēng)電、光伏>系統(tǒng)原因受限電量）/∑新能源（風(fēng)電、光伏）可發(fā)電量

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對新能源場站提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行校核，并定期在出力不受限時(shí)段對所數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行測試，偏差較大時(shí)及時(shí)調(diào)整。新能源場站出力受限時(shí)，新能源企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)相互配合按照本細(xì)則和附件中的統(tǒng)計(jì)要求做好受限電量統(tǒng)計(jì)工作。鼓勵新能源場站在SCADA或功率預(yù)測系統(tǒng)中建立與本細(xì)則規(guī)定受限電量計(jì)算方法一致的統(tǒng)計(jì)模塊，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

第十條 集中式新能源場站于每月5日前將上月月度發(fā)電信息表（附件2）報(bào)送至相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，同時(shí)在國家可再生能源信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺填報(bào)。

第十一條 省電力公司對所屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)集中式新能源場站每月報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、分析和校核，并于每月8日前向?qū)��?yīng)新能源場站披露消納統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反饋消納數(shù)據(jù)發(fā)電信息表。

第十二條 新能源場站對省電力公司披露結(jié)果存在異議的，每月10日前向?qū)��?yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)反饋，聯(lián)系提供相關(guān)依據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)修正；對校驗(yàn)修正結(jié)果仍有異議的，可申請湖南能源監(jiān)管辦督促進(jìn)一步校核。

第十三條 省電力公司在每月15日前通過全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺報(bào)送國家能源局，并向湖南能源監(jiān)管辦報(bào)送全省新能源場站月度發(fā)電信息報(bào)表（附件3）。省電力公司保留新能源消納統(tǒng)計(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)5年以上，以備抽查。

第十四條 省電力公司參照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定對全省分布式、分散式發(fā)電項(xiàng)目消納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分布式光伏項(xiàng)目消納情況按照《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》第四條分類按地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（附件4），分散式風(fēng)電項(xiàng)目消納情況按地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（附件5），統(tǒng)計(jì)情況每月15日前與全省新能源場站月度發(fā)電信息報(bào)表一同報(bào)送湖南能源監(jiān)管辦。

第十五條 省電力公司按照本細(xì)則要求建立新能源消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持系統(tǒng)，并將技術(shù)支持系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2024年第27號）有關(guān)要求。

第十六條 新能源消納情況發(fā)布需遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定。

第十七條 相關(guān)單位按照本細(xì)則計(jì)算新能源消納情況，如實(shí)完整報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未按要求報(bào)送、弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)的，由湖南能源監(jiān)管辦按照《電力監(jiān)管條例》《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條 本細(xì)則由湖南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。


附件1：


一、省內(nèi)現(xiàn)貨市場運(yùn)行，未參與省間現(xiàn)貨交易
取實(shí)時(shí)市場中新能源場站96點(diǎn)多段累計(jì)申報(bào)電力（累計(jì)不超過超短期預(yù)測）、第1段和中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格、出清電力和省內(nèi)現(xiàn)貨交易市場允許申報(bào)的最低價(jià)格（按照市場參數(shù)留�。�。場站發(fā)生出力受限時(shí)，將交易時(shí)段場站申報(bào)電力根據(jù)申報(bào)價(jià)格由低到高累加，申報(bào)價(jià)格最低的是第1段，現(xiàn)貨出清電力所在的區(qū)段就是中標(biāo)區(qū)段（如圖1所示）。

圖1 市場化決策不當(dāng)受限出力計(jì)算（省內(nèi)現(xiàn)貨市場）

因市場化交易決策不當(dāng)導(dǎo)致的特殊原因受限電量按如下方法計(jì)算：
（1）若某場站第1段的申報(bào)價(jià)格=市場允許申報(bào)最低價(jià)格，且現(xiàn)貨出清電力=0，則該場站特殊原因受限電力為零。
（2）若某場站中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格=市場允許申報(bào)最低價(jià)格，且現(xiàn)貨出清電力>0，則此時(shí)中標(biāo)區(qū)段必定為第1段，則該場站特殊原因受限電力=min{（總申報(bào)電力－第1段申報(bào)電力），受限電力}。
（3）若某場站中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格>市場允許申報(bào)最低價(jià)格，則該場站特殊原因受限電力=min{（總申報(bào)電力－現(xiàn)貨出清電力），受限電力}。
當(dāng)日場站在受限時(shí)段的特殊原因受限電力積分之和即為當(dāng)日特殊原因受限電量。
二、省內(nèi)現(xiàn)貨市場運(yùn)行，且參與省間現(xiàn)貨交易
因省間現(xiàn)貨和省內(nèi)現(xiàn)貨市場同時(shí)產(chǎn)生特殊原因受限電量時(shí)，統(tǒng)計(jì)時(shí)按照主要原因歸納為一類進(jìn)行特殊原因受限電量計(jì)算。
三、省內(nèi)現(xiàn)貨市場未運(yùn)行，但參與省間現(xiàn)貨交易
取省間現(xiàn)貨交易系統(tǒng)中經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后的新能源場站96點(diǎn)總申報(bào)電力、第1段和中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格、出清電力和省間現(xiàn)貨交易市場允許申報(bào)的最低價(jià)格（按照市場參數(shù)留�。�。場站發(fā)生出力受限時(shí)，將交易時(shí)段場站申報(bào)電力根據(jù)申報(bào)價(jià)格由低到高累加，申報(bào)價(jià)格最低的是第1段，現(xiàn)貨出清電力所在的區(qū)段就是中標(biāo)區(qū)段（如圖2所示）。
場站因市場化交易決策不當(dāng)導(dǎo)致的特殊原因受限電量按如下方法計(jì)算：
（1）若存在場站第1段的申報(bào)價(jià)格=市場允許申報(bào)最低價(jià)格，且全省現(xiàn)貨出清電力=0，則所有場站特殊原因受限電力為零。
（2）若某場站中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格=市場允許申報(bào)最低價(jià)格，且現(xiàn)貨出清電力>0，則此時(shí)中標(biāo)區(qū)段必定為第1段，則該場站特殊原因受限電力=min{（總申報(bào)電力－第1段申報(bào)電力），受限電力}。
（3）若某場站中標(biāo)區(qū)段的申報(bào)價(jià)格>市場允許申報(bào)最低價(jià)格，則該場站特殊原因受限電力=min{（總申報(bào)電力－現(xiàn)貨出清電力），受限電力}。
當(dāng)日場站在受限時(shí)段的特殊原因受限電力積分之和即為當(dāng)日特殊原因受限電量。

圖2 市場化決策不當(dāng)受限出力計(jì)算（省間現(xiàn)貨市場）