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國家能源局關于印發《用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作方案》的通知各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委），各派出能源監管機構，國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力（集團）公司，各相關供電企業：為認真貫徹落實深化“放管服”改革“六個一”
國家能源局關于印發《用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作方案》的通知 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委），各派出能源監管機構，國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力（集團）公司，各相關供電企業： 為認真貫徹落實深化“放管服”改革“六個一”工作部署和國務院第196次常務會議關于優化營商環境重點任務分工要求，不斷優化我國用電營商環境，確保用戶“獲得電力”更加便利，根據《國家能源局2018年市場監管工作要點》（國能綜通監管〔2018〕48號）工作安排，我們研究制定了《用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作方案》�，F將方案印發給你們，請結合工作實際認真組織落實，并指定1名聯系人，于5月25日前將聯系人信息（座機、手機、電子郵箱）報送我局（市場監管司）。請各派出能源監管機構，國家電網、南方電網、內蒙古電力（集團）公司，分別于6月15日、8月15日、10月15日和11月30日前將相關工作進展情況報送我局（市場監管司），南方電網、內蒙古電力（集團）公司同時分別抄送我局南方能源監管局和華北能源監管局。 聯系電話：010-66597311 傳 真：010-66023677
為貫徹落實深化“放管服”改革“六個一”工作部署和國務院第196次常務會議關于優化營商環境重點任務分工要求，根據《國家能源局2018年市場監管工作要點》（國能綜通監管〔2018〕48號）工作安排，制定本工作方案。 一、工作目標 貫徹落實習近平總書記關于“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度”指示精神，針對用戶“獲得電力”，結合國務院扶持小微企業政策，將小微企業“獲得電力”作為攻堅重點，以北京上海兩市為示范引領，精簡小微企業辦電手續，確保用戶“獲得電力”便利水平明顯提升；鼓勵廣州、深圳等城市學習借鑒北京上海兩市做法和經驗，開拓創新，爭創示范城市，打造用電營商環境 “樣板工程”，營造有競爭力的營商環境。同時，大力深化落實《壓縮用電報裝時間實施方案》（國能監管〔2017〕110號），進一步簡化辦電流程、壓縮辦電時間、降低接電成本，推動其他城市小微企業“獲得電力”業務辦理水平向北京上�？待R，用電營商環境明顯改善；推動各類高、低壓用戶“獲得電力”優質服務水平全面得到提升，進一步提高企業和人民群眾對優質電力服務的獲得感，保障用戶快捷高效用電。 二、工作內容 （一）示范引領，確保用戶“獲得電力”便利水平明顯提升。北京上海兩地抓好示范點工作，緊緊圍繞制約“獲得電力”便利水平明顯提升的關鍵環節，將小微企業低壓接電容量由100千伏安提升至160千伏安，實現全覆蓋。精簡小微企業辦電手續，推出低壓接電“零上門、零審批、零投資”服務，惠及所有低壓接電用戶。零上門，即用戶可通過手機APP、網站等多種渠道提出用電需求，電網企業委派專人上門服務，無需用戶往返營業廳；零審批，即一次性收取所有報裝資料，已有用戶資料證件尚在有效期內的，無需再次提供，取消設計審查和中間檢查等審批環節；零投資，即電網企業全額承擔低壓接電項目表箱及以上設備投資。實現小微企業用戶報裝環節由6個壓縮到2個，平均接電時長壓縮到25個工作日，用戶接入零投資。 （二）加大改革力度，打造用電營商環境“樣板工程”。廣州、深圳等地結合自身實際，總結好的經驗和做法，研究制定小微企業辦電全部實現低壓接入、“零上門、零審批、零投資”等服務舉措，抓緊實施，落地生效，年底前與北京上海對標對表，打造有競爭力的營商環境示范城市。 （三）創新供電服務方式，保障人民群眾便利用電。各地在全行業用電報裝工作中推行“互聯網+”技術應用，不斷創新供電服務方式，切實提升供電服務便利化水平。建設統一的線上服務平臺，推廣線上辦電服務。低壓居民辦電實現“一次都不跑”，高壓大用戶、小微企業辦電“最多跑一次”，用戶辦電更省力、更省事。 （四）優化政策措施，加大信息公開和宣傳力度，全面提升用戶“獲得電力”便利水平和獲得感。各電網企業要按照進一步簡化辦電流程、壓縮辦電時間、降低接電成本，推動其他城市小微企業“獲得電力”業務辦理水平向北京上海看齊，推動各類高、低壓用戶“獲得電力”優質服務水平全面提升的目標要求，梳理公司現有政策制度，制定配套實施制度和落實措施，明顯改善用電營商環境，全面提升用戶“獲得電力”服務水平。同時，按照《供電企業信息公開實施辦法》和《壓縮用電報裝時間實施方案》有關要求做好用電報裝信息公開工作，開展宣貫培訓，通過制訂業務辦理服務指南和白皮書，明確業務流程、作業標準和服務時限，通過營業廳、官方網站、手機APP、新聞媒介等渠道對外發布公開用電報裝服務流程、時間要求、收費標準及有關政策等信息，全面宣傳“獲得電力”優質服務的做法和取得的成效，營造用電營商環境新氛圍，提升企業和群眾認知感和獲得感。 （五）堅持問題導向，加大監管力度，協同推進問題解決。各派出能源監管機構以施工（臨時）用電報裝為切入點，以12398能源監管投訴舉報熱線反映問題為線索，加大執法力度，嚴肅查處限制、拖延用戶報裝接入系統、向用戶加收不合理費用或變相提高用戶接電成本等違法違規行為；加強承裝（修、試）電力設施許可制度執行情況監管，嚴肅查處承裝（修、試）電力設施許可領域出租出借許可證等違法違規行為，引導承裝（修、試）電力設施施工單位與電網企業形成合力，共同做好優化用電營商環境工作；寓監管于服務之中，加強督查調研工作，及時發現問題，提出改進意見，指導幫助電網企業做好優化用電營商環境工作；充分利用各地優化營商環境政府協調機制，加強部門間交流協作，幫助電網企業積極爭取地方政府有關部門的支持，支持電網企業配合地方政府建立一窗受理、聯合審批、限時辦結制，推動加快電力規劃路由、道路開挖等審批速度等難點重點問題的解決。 （六）建立用電報裝信息定期報送制度。各派出能源監管機構通過修訂完善電力企業信息報送實施細則，5月底前建立各地用電報裝信息定期報送制度，要求各電網企業每半年向相關監管機構報送有關信息，報送信息包括已送電的高壓新裝及增容、小微企業辦電業務的平均辦理時長、所需環節、申報材料和接電費用等，進一步加強和改進日常監管工作。
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