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為貫徹落實省、市關于整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發的相關要求，統籌推進屋頂分布式光伏開發試點建設工作，5月11日，浙江永康市發展和改革局發布關于《永康市整市屋頂 分布式光伏開發試點實施方案》 公開征求意見公告。意見稿提出，鼓勵有條件的區域開展“光伏村”、“光伏鎮”建設，推動、實施新建建（
為貫徹落實省、市關于整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發的相關要求，統籌推進屋頂分布式光伏開發試點建設工作，5月11日，浙江永康市發展和改革局發布關于《永康市整市屋頂 分布式光伏開發試點實施方案》 公開征求意見公告。意見稿提出，鼓勵有條件的區域開展“光伏村”、“光伏鎮”建設，推動、實施新建建（構）筑物光伏改造與建設。意見稿提出三大重點任務： 1.推動既有建（構）筑物光伏改造。到2025年底，全市黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、國有企業、村委會等公共建筑屋頂可利用面積100%安裝（試點要求：黨政機關55%，車站、學校、醫院45%）；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物（建筑物）上空可利用面積100%安裝（試點要求：90%）；工商業建筑屋頂可利用面積安裝比例達到60%以上（試點要求：35%）；結合建筑節能改造和“美麗鄉村”建設，鼓勵戶用屋頂安裝光伏，城市居民、農村戶用屋頂可利用面積安裝比例達到30%以上（國家試點要求20%，省試點未明確比例要求），有條件的區域開展“光伏村”、“光伏鎮”建設。（責任單位：市發改局、市經信局、市教育局、市國資辦、市財政局、市建設局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市文廣旅體局、市衛健局、市機關事務服務中心、各鎮（街道、區）） 2.實施新建建（構）筑物光伏建設。由政府投資建設的新建建筑，原則上屋頂應具備承載光伏發電系統能力，并同步設計，實現100%安裝；新建工業廠房要將光伏建設相關要求納入新建工業廠房項目土地出讓條件和規劃條件，實現可利用面積100%建設（試點要求：80%）；新建民用建筑推廣建筑一體化光伏發電系統，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上（與試點要求一致）。強化施工圖審查管理，在設計階段落實好規范標準及有關政策要求。（責任單位：市教育局、市國資辦、市資規局、市建設局、市衛健局、市機關事務服務中心、各鎮（街道、區）） 3.積極推進用戶側儲能建設。鼓勵非戶用分布式光伏電站按照發電裝機容量10%建設儲能設施，充分利用目錄分時電價機制，主動削峰填谷，優化區域電網負荷需求。推動儲能應用與電網協同發展，充分發揮靈活、可調性儲能資源在新型電力系統中的平衡作用。（責任單位：市發改局、市供電公司、各鎮（街道、區）） 關于保障措施，意見稿提出： （一）加強組織領導。完善永康市分布式光伏發電應用工作領導小組（詳見附件2），加強政策、項目等重要事項的研究、協調。領導小組辦公室設發改局，牽頭推進光伏開發建設工作，各鎮（街道、區）、相關部門協同合作，確保光伏推進各項工作落實落地。市工作領導小組根據建設情況，按區域和條線細化分解年度任務目標。建立晾曬機制，對照年度目標，每月跟蹤項目進展，督促加快項目建設。 （二）實施財政補助。設立專項資金，對2022年1月1日至2024年12月31日期間建成的屋頂分布式光伏發電項目、非居民用戶側儲能項目給予財政補助。其中，新建屋頂分布式光伏發電項目根據實際發電量按每千瓦時0.1元給予補助，連續補3年（與金華補助標準一致），一年發放一次；對非居民用戶側儲能項目（年利用小時數不低于600小時），按照儲能設施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復補助。（詳見附件3） （三）加大金融支持。落實推進綠色金融改革，將光伏項目納入綠色金融的支持范疇。由市工作領導小組會同市金融辦、市人行，推動銀行、保險等金融機構探索售電收益權和項目資產作為質押的貸款機制，圍繞光伏、儲能項目，創新推出一批針對性綠色金融產品服務。建立金融機構光伏授信項目快速審批通道、即報即審即批工作機制，鼓勵金融機構為光伏項目提供貸款利率優惠。 （四）加大節能政策調節。對利用屋頂建設光伏發電項目的企業，自發自用電量可以在其年度用能指標中予以抵扣，不計入階梯電價適用范圍，不納入能源消費總量考核。推行綠色電力消費和綠電認證，積極開拓綠電積分在綠色生產、消費、貿易領域的應用場景，提高企業安裝光伏積極性。 （五）加快電力消納能力建設。根據分布式光伏發電系統接入需求，市供電公司要提前規劃建設電網設施，加強對配電網的升級改造，確保配套電網與光伏發電項目同步建成、同步并網，切實保障分布式光伏試點項目的大規模接入需求，實現應接盡接、全額消納。  |
