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2023年1月儲能政策從國家到地方共有50余項(xiàng)發(fā)布或征求意見，涉及新能源配儲、輔助服務(wù)市場、電力市場、補(bǔ)貼政策等方面，希望與業(yè)界同仁共同交流探討。
國家政策
國家能源局發(fā)布《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在電力市場建設(shè)方面，不斷擴(kuò)大新能源參與市場化交易規(guī)模，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍，推動
2023年1月儲能政策從國家到地方共有50余項(xiàng)發(fā)布或征求意見，涉及新能源配儲、輔助服務(wù)市場、電力市場、補(bǔ)貼政策等方面，希望與業(yè)界同仁共同交流探討。國家政策 國家能源局發(fā)布《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在電力市場建設(shè)方面，不斷擴(kuò)大新能源參與市場化交易規(guī)模，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍，推動更多工商業(yè)用戶直接參與交易。加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)，建立電力輔助服務(wù)市場專項(xiàng)工作機(jī)制，研究制定電力輔助服務(wù)價(jià)格辦法，建立健全用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，推動調(diào)頻、備用等品種市場化，不斷引導(dǎo)虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。 國家能源局綜合司發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書（征求意見稿）》，文中提到，截至2021年底新型儲能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模4GW。2030年至2045年，規(guī)模化長時儲能技術(shù)取得重大突破，滿足日以上平衡調(diào)節(jié)需求。2045年至2060年，儲電、儲熱、儲氣、儲氫等覆蓋全周期的多類型儲能協(xié)同運(yùn)行，電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，能源系統(tǒng)運(yùn)行靈活性大幅提升。充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，統(tǒng)籌布局電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能及電網(wǎng)功能替代性儲能，保障電力可靠供應(yīng)。 重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策 新能源配儲方面 珠海發(fā)改局發(fā)布《珠海市光伏電力發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》，文件提出到2025年全市光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模約3.7GW，其中統(tǒng)籌開發(fā)集中式光伏配套光伏約3.48GW，配置比例應(yīng)不低于10%、2小時配套，需要配置384MW/696MWh儲能設(shè)備，儲能系統(tǒng)應(yīng)與光伏電站同步建成。 西藏自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，西藏首次發(fā)布光伏配置儲能要求，針對保障性要求配置儲能規(guī)模不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量的20%，儲能時長不低于4小時。市場化項(xiàng)目可通過各種市場化方式獲取并網(wǎng)條件。在正文附件中，文件提出競爭性配置評分細(xì)則，其中儲能配置占10%的評分權(quán)重，新建儲能容量按光伏備案容量的20%，儲能時長4小時配置的，得5分；在此基礎(chǔ)上儲能時長每增加1小時，增加1分，直至滿分（10分）。按照評分標(biāo)準(zhǔn)測算，儲能配置時長達(dá)到9小時即可獲得滿分，基本覆蓋了日間發(fā)電時長。 示范項(xiàng)目方面 貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于申報(bào)貴州省“十四五”新型儲能試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，貴州省首次開展新型儲能試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，貴州曾在2022年11月發(fā)布的《貴州省碳達(dá)峰實(shí)施方案》中提出，到2025年新型儲能裝機(jī)容量不低于1GW，到2030年提高到4GW。試點(diǎn)項(xiàng)目主要面向源網(wǎng)側(cè)儲能征集，項(xiàng)目應(yīng)有助于新能源開發(fā)和消納，解決電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、輸變電擴(kuò)容升級等困難，提升調(diào)節(jié)能力。 電力市場方面 浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，浙江再次對現(xiàn)貨市場規(guī)則進(jìn)行意見征集，相較于2022年5月發(fā)布的第一版征求意見稿，該版在獨(dú)立輔助服務(wù)提供者中新增了負(fù)荷聚合商。 現(xiàn)貨電能量市場主要包括日前、實(shí)時市場，通過全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清交易；輔助服務(wù)市場將主要開展調(diào)頻，逐步探索備用、快速爬坡、無功和黑啟動等。輔助服務(wù)與現(xiàn)貨電能量市場聯(lián)合優(yōu)化出清，確定調(diào)頻等市場化價(jià)格，非市場化輔助服務(wù)按照華東“兩個細(xì)則”執(zhí)行。 在現(xiàn)貨市場與分時電價(jià)的銜接方面，對于已參與現(xiàn)貨市場的分時峰谷比不低于現(xiàn)行政策的，按市場形成的電價(jià)執(zhí)行，未參與現(xiàn)貨市場的峰谷比低于現(xiàn)行政策的，按照現(xiàn)行政策執(zhí)行（按熟高原則執(zhí)行）。現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行后，調(diào)峰市場將如何運(yùn)行、示范項(xiàng)目的調(diào)峰補(bǔ)貼政策將如何落實(shí)等問題，還有待進(jìn)一步跟蹤。 青海省能源局發(fā)布《青海電力現(xiàn)貨市場第一次模擬試運(yùn)行方案的通知》，青海作為非現(xiàn)貨試點(diǎn)省份曾在2022年11月發(fā)布《青海電力現(xiàn)貨市場結(jié)算實(shí)施細(xì)則（初稿）》、《青海現(xiàn)貨電能量市場交易實(shí)施細(xì)則（初稿）》、《青海電力現(xiàn)貨市場容量補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（初稿）》等5份文件，進(jìn)一步加快現(xiàn)貨市場建設(shè)。2023年1月，青海首次開展為期三天的模擬試運(yùn)行，本次模擬結(jié)果不執(zhí)行、不結(jié)算，暫時不開展調(diào)頻市場的模擬試運(yùn)行和容量補(bǔ)償。本次模擬共有10臺火電機(jī)組、294家新能源、2家儲能企業(yè)參與，其中儲能電站自主申報(bào)96點(diǎn)充放電曲線，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)曲線優(yōu)先安排出清。本次模擬試運(yùn)行期間儲能電站不參與定價(jià)，接受現(xiàn)貨市場價(jià)格。 輔助服務(wù)方面 國家能源局甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》，甘肅省成為全國首個為儲能開放調(diào)峰容量市場的省份，儲能參與調(diào)峰容量市場的補(bǔ)貼上限為300元/（MW·日）。文件將電網(wǎng)側(cè)儲能按照運(yùn)營模式分為獨(dú)立儲能和獨(dú)立共享儲能（租賃給新能源場站），準(zhǔn)入門檻均為10MW/20MWh及以上。后者不可同時進(jìn)行容量租賃和參與調(diào)峰容量市場。 除參與調(diào)峰容量市場以外，還可以參與調(diào)頻市場。調(diào)頻里程報(bào)價(jià)上限暫定為 12 元/兆瓦，申報(bào)價(jià)格的最小單位是 0.1 元/兆瓦。調(diào)頻市場 AGC 綜合性能指標(biāo)系數(shù)上限暫定為 1.5。在需求響應(yīng)方面：約定削峰響應(yīng)價(jià)格上下限為 0-1000 元/MW·h；約定填谷響應(yīng)價(jià)格 上下限為 0-500 元/MW·h。應(yīng)急削峰響應(yīng)價(jià)格上下限為0-1500 元 /MW·h；應(yīng)急填谷響應(yīng)價(jià)格上下限為0-750 元/MW·h。 國家能源局山西能源監(jiān)管辦發(fā)布《山西正備用輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，山西開啟正備用輔助服務(wù)市場，主要是由市場主體通過預(yù)留向上調(diào)節(jié)能力并可按調(diào)度指令提供有功備用的服務(wù)。應(yīng)滿足在15分鐘內(nèi)相應(yīng)且持續(xù)時長不小于2小時。目前，省調(diào)直調(diào)的新型儲能電站、虛擬電廠、可控負(fù)荷等可參與正備用市場。市場主體可按照五個時段分別開展交易，申報(bào)價(jià)格上限為20元/MW。 浙江能源監(jiān)管辦發(fā)布《關(guān)于浙江省第三方獨(dú)立主體參與電力輔助服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照2022年12月浙江發(fā)布開展試運(yùn)行結(jié)算的通知，試運(yùn)行周期為2023年1月，試運(yùn)行服務(wù)品種為旋轉(zhuǎn)備用、削峰調(diào)峰、填谷調(diào)峰三類。 補(bǔ)貼政策方面 廣東省深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，深圳市出臺大手筆電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)支持政策，支持范圍包括招商引資獎勵、貸款貼息、資助產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新試驗(yàn)平臺等，單項(xiàng)最高支持金額達(dá)5000萬。但是在2月發(fā)布的正式稿中，文件刪除了所有補(bǔ)貼金額，從資金支持變?yōu)楣膭詈鸵龑?dǎo)為主。 重慶兩江新區(qū)管委會發(fā)布《重慶兩江新區(qū)支持新型儲能發(fā)展專項(xiàng)政策》，一是支持新型儲能削峰填谷，對在區(qū)內(nèi)備案的用戶側(cè)儲能項(xiàng)目給予補(bǔ)助；二是對建成投運(yùn)的用戶側(cè)儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項(xiàng)目，儲能配置時長不低于2小時的，按照裝機(jī)規(guī)模給予200元/千瓦時的補(bǔ)助，對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助最高不超過500萬元；三是對新引進(jìn)的重點(diǎn)新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資2000萬元(含)以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照該項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資的15%給予支持。對單個項(xiàng)目的支持額度最高不超過3000萬元。四是對新引進(jìn)的重點(diǎn)新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年度研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬元(含)以上，自其設(shè)立年度起至第五年，每年按其實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的20%給予支持。對單個項(xiàng)目每年支持金額最高不超過2000萬元。 江蘇省常州市委、市政府召開的 “江蘇常州新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會”中提到《推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，文件提出支持光伏等新能源與儲能設(shè)施融合發(fā)展，對裝機(jī)容量1MW及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/kWh獎勵，連續(xù)獎勵不超過2年。 并網(wǎng)管理方面 國家能源局山西能監(jiān)辦發(fā)布《山西獨(dú)立儲能電站并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，山西省是繼北京市，第二個明確儲能電站并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范的地區(qū)。文件適用于已并入山西電網(wǎng)運(yùn)行，由省級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的獨(dú)立儲能電站。具體的管理規(guī)則包含：調(diào)度管理、檢修管理、技術(shù)管理。相較于2022年10月28日發(fā)布的征求意見稿，有兩處較大變化：一是幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)考核都乘了0.8的系數(shù)；二是月度總考核電量由不超過全站裝機(jī)容量*60小時大幅下調(diào)為不超過全站裝機(jī)容量*0.8*35小時。 |
