劍指中國光伏，法國財長勒梅爾稱其為“太陽能作戰計劃”。

具體來說，主要分為兩個方面：

一是提供補貼，扶持本國光伏產業。

法國企業Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設兩家太陽能電池板生產廠。

法國除了提供額外的財政支持外，還計劃給予2億歐元的稅收減免。



法國在距離塞特港1.5公里的地中海部署海上光伏

二是設置門檻，阻擾中國光伏企業。

從今年年中開始，法國還將在屋頂光伏項目的政府招標中強化碳含量標準，并為小型地面光伏項目中使用“低碳”電池板增加激勵獎勵。

這是變相設置門檻，阻擾中國光伏產品進入法國市場。

其實，這并非歐盟第一次圍堵中國光伏。

早在2013年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施，并于2017年3月將這些措施延長了18個月，最終于2018年9月到期。

正解局注意到，這兩年，圍堵中國光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。

去年10月，路透社報道稱，歐盟計劃動用補貼或“關稅大棒”等工具，保護歐盟企業。

去年12月，德國經濟部長哈貝克接受德媒“德國編輯部網絡”（RND）采訪時稱，他計劃通過提供國家補貼的方式，加強本國太陽能制造商的實力，并與中國制造商競爭。



哈貝克考察本國太陽能制造商

最后，因為內部分歧，這些計劃不了了之。

值得注意的是，為何歐盟盯上了中國光伏？


一個基本的事實是，中國光伏確實太強了。

海關數據顯示，我國光伏組件產量已連續16年位居全球首位。其中，光伏組件占全球的75%以上，電池片占80%左右的市場份額，硅片的市場占有率更是達到95%以上。



全球經濟體光伏產能對比

質優價廉的中國光伏產品，打得歐盟的競爭對手沒有招架之力。

歐洲太陽能制造委員會提供的數據顯示，太陽能電池板價格已從年初峰值時的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右，而歐洲制造商的定價為0.30歐元。

歐盟企業毫無成本優勢，不得不關停倒閉。

結果，歐盟90%以上用于制造太陽能電池板的硅錠和硅片來自中國。

比如，位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區的弗朗西斯科·皮薩羅太陽能發電廠于2022年投入使用，是歐洲最大的已投運光伏電站之一，該電廠所使用的太陽能電池板全部來自中國。

對中國光伏，歐盟是又愛又恨。

一方面，中國光伏產品價格低廉，大幅降低了光伏發電建設的成本，有利于幫助歐盟實現既定的清潔能源目標。

另一方面，在客觀上，中國光伏確實擠壓了歐盟光伏企業的生存空間。

這對于歐盟來說，無論是榮譽上還是利益上，都不大容易接受。

同時，因為光伏高度依賴中國，歐盟對供應鏈安全也生出了憂慮。

歐盟扶持本土光伏企業，也是希望能夠與中國企業搶奪市場。

隨著成本逐步降低，未來幾年內，太陽能將成為最有競爭力的能源。

2023年，全球光伏發電裝機容量已經超過水電。

根據預測，到2044年，光伏發電將占全球發電量的一半以上。



2021-2028年全球新增光伏裝機容量

世界各大經濟體大都制定了頗為激進的光伏發展計劃。

歐盟計劃在2026年之前光伏發電總裝機容量實現翻番，達到預期的484GW。

沙特計劃到2030年將達到40GW的光伏發電裝機容量。

印度預測，到2029～2030財年，將累計安裝292.6GW的光伏系統。

廣闊的市場前景，意味著機遇。

2023年，我國光伏主材（硅片、電池、組件）出口實現490.66億美元，累計出口超過2000多億美元。

歐盟企業也想來分一杯羹。


面對來勢洶洶的圍追堵截，中國光伏應該如何應對？

經驗，往往是最好的答案。

一是保持戰略定力。

做大做強光伏這樣的戰略性新興產業，不是一家企業一個行業的事情，而是需要國家極強的戰略定力和政府持續的扶持。

這一點，我們可以與德國對比。

在《德國剛剛拋棄核電，為何又擔心過度依賴中國？》一文中，正解局介紹過，德國原本是光伏行業的先驅，既是光伏制造強國，也是光伏裝機大國。

德國光伏裝機量從2008年開始突飛猛進，卻在2012年踩了急剎車，導致德國光伏企業大規模破產。

1992-2022年德國太陽能光伏新增裝機量



經此災難，德國光伏產業一蹶不振。

前車之鑒，后事之師。

我們應該繼續保持戰略定力，支持光伏產業健康發展。

二是持續科研攻關。

近20年前，我國多晶硅產量僅占全球的0.3%，95%以上需要進口。

到了2022年，我國多晶硅產量已占全球的85%以上，并出口至世界各地。



2011-2024年中國多晶硅產量 圖片來源：前瞻產業研究院

我國光伏產業從無到有，從弱到強，離不開關鍵核心技術的不斷突破。

以光伏電池技術為例，從2014年開始，我國晶硅電池實驗室效率已經累計打破世界紀錄42次。

我國光伏領軍企業隆基綠能，擁有一個國家級企業技術中心和八個省級企業技術中心，從2012年上市至今，累計投入超過220億元研發費用。

在《日本2萬億豪賭太陽能新技術，能趕超中國嗎？》一文中，正解局介紹了日本正全力研發第三代光伏電池技術——鈣鈦礦，希望在光伏產業上趕超中國。

其實，在鈣鈦礦賽道中，我國的進度更快。

正解局注意到，2023年11月3日，據美國國家可再生能源實驗室（NREL）最新認證報告顯示，隆基綠能自主研發的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達到33.9%，創下了全球晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率的最高紀錄。

我國光伏企業要繼續加大研發力度，才能始終引領行業發展。

三是放大產業鏈優勢。

全球最完整的光伏產業鏈，讓我國光伏產業既有技術優勢，也有規模優勢，傳導到產品端，就是價格優勢。

上文提到過，從2013年到2018年，歐盟就對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施。

期間，中國企業出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。



2011-2019年光伏各環節中國產量占全球比例變化

正解局觀察到，歐盟這些舉措，并沒有阻止中國光伏產品占領歐洲市場。

國際能源署（IEA）的數據顯示，中國光伏組件的成本比印度低10%，比美國低20%，比歐洲低35%。

這表明，只要我國放大供應鏈優勢，就不怕歐洲的圍追堵截。

國際可再生能源署報告指出，過去十年間，全球光伏發電項目平均度電成本累計下降了80%。

這很大程度上要歸功于中國制造帶來的大規模和低成本。

問題來了，大規模、低成本是優勢，但應該一味地追求大規模與低成本嗎？

正所謂，過猶不及。

在正解局看來，比大規模、低成本更重要的，是可持續。

就拿歐盟市場來說，中國光伏憑借大規模、低成本，占領了歐洲市場，卻也引發了法國、德國的反感與擔憂。

這種反感與擔憂，會讓中國光伏在歐洲市場變得不可持續。

在商言商，光伏本質上就是個生意。

中國企業要想在歐洲持續做生意，必須要學會分享利益。

避免被歐盟設卡阻撓的最好辦法，就是主動跨過關卡，成為歐盟產業體系的一部分。

出海建廠，正在成為中國光伏企業的共識。

以隆基綠能為例，從2015年開始，隆基綠能就積極布局亞太區域，先后建立馬來西亞工廠、越南生產基地。



隆基綠能馬來西亞雙文丹組件工廠一期項目投產暨二期項目開工儀式

隆基綠能正在與美國清潔能源開發商Invenergy合作，在俄亥俄州建設一處5吉瓦（GW）光伏組件廠。

未來，隆基綠能還計劃在德國建立第一家歐洲工廠。

如果計劃順利，這將是中國太陽能公司在歐洲設立的第一家工廠。

在海外建廠，一方面，能夠更好地開展本土化運營，滿足當地市場需求，另一方面，能夠主動規避貿易壁壘和潛在的政策風險。

同時，還能給所在國提供就業崗位，創造經濟效益。

中國光伏應該勇敢出海，共贏的生意，才可持續。

回到國內市場，我們還要警惕產能過剩。

最近幾年，產能過剩，成了懸在中國光伏頭頂上的達摩克利斯之劍。

按照業內人士的說法，中國光伏產能過剩，導致市場供過于求，“好產品賣出白菜價”。

過度地拼價格，不是“內卷”，而是“內耗”。

沒有合理的利潤，光伏企業只能降本求存，科技研發也將難以為繼。



新疆的光伏基地

長此以往，我國光伏產業，可能在內耗與惡性競爭中受損。

有序競爭的生意，才可持續。

當前，我國已經形成了從工業硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生產設備到系統集成和光伏產品應用等全球最完整的產業鏈，培育了一批世界級的領先企業。

放眼全球，我國光伏產業的護城墻已高高筑起，幾乎找不到對手。

最大的敵人，可能是我們自己。