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光伏電價(jià)正陷入兩難境地，不調(diào)整，補(bǔ)貼資金存在巨大缺口；調(diào)整，又因存在時(shí)間差而出現(xiàn)“搶裝潮”，并由此導(dǎo)致項(xiàng)目并網(wǎng)難、補(bǔ)貼資金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大等問題
來源：《太陽能發(fā)電》雜志 記者：張廣明 根據(jù)國家能源局最近發(fā)布的通知，有追加2016年光伏電站建設(shè)規(guī)模的省份，可提前使用2017年的建設(shè)規(guī)模。  在上述通知中，國家能源局表示，追加規(guī)模必須通過競爭方式分配，且在分配時(shí)要考慮光伏發(fā)電成本降低等實(shí)際情況，嚴(yán)格控制上網(wǎng)電價(jià)上限。 不過，從已經(jīng)發(fā)布增補(bǔ)后光伏發(fā)電計(jì)劃競爭性配置結(jié)果的一些省份來看，除了個(gè)別企業(yè)報(bào)出一些較低的電價(jià)之外，大部分企業(yè)仍以當(dāng)年的標(biāo)桿電價(jià)為基準(zhǔn)，對整體的電價(jià)降低并無太大影響。 值得注意的是，對于那些寄望通過低電價(jià)來獲取項(xiàng)目的企業(yè)而言，結(jié)果也并沒有實(shí)現(xiàn)。比如，有的企業(yè)雖然報(bào)的電價(jià)較低，但并沒有因此而獲得所申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)模，而只是獲得了所申報(bào)規(guī)模的一半或稍高。 上述結(jié)果意味著，盡管各界對“搶裝潮”頗有爭論，但大部分企業(yè)還是成功的通過這種方式提前鎖定了不菲的收益。 基于此，對于光伏電價(jià)而言，如何尋找到更好的調(diào)整方式以及調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，已是當(dāng)務(wù)之急。否則，當(dāng)前電價(jià)調(diào)整方式的弊病已經(jīng)顯而易見。 通過“先上車、后買票”的方式，固然可以使大多數(shù)項(xiàng)目“合法化”，但一個(gè)報(bào)價(jià)0.70元/瓦和一個(gè)報(bào)價(jià)0.88元/瓦的項(xiàng)目，同樣都能獲得合法身份，這可以讓兩個(gè)同樣20MW的項(xiàng)目之間的收益之差達(dá)到數(shù)百萬之多。其中是否有什么貓膩，不由得不讓人生疑。 其次，在明知道補(bǔ)貼資金存在大額缺口的情況下，這種“搶裝潮”下項(xiàng)目規(guī)模急劇擴(kuò)大的結(jié)果，無疑是將所有項(xiàng)目都拉下了水，由此拖延了多數(shù)項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放。 |
