過(guò)去的2010年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我國(guó)在戰(zhàn)勝世界金融危機(jī)之后穩(wěn)步發(fā)展的一年。通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。回顧近幾年的能源發(fā)展，有幾組數(shù)字令人印象尤其深刻：

　　—— 2009年我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口量達(dá)到1.03億噸，而2010年煤炭進(jìn)口量進(jìn)一步超過(guò)1.5億噸;

　　—— IEA統(tǒng)計(jì)顯示，從1990年到2008年，我國(guó)能源相關(guān)的溫室氣體排放總量增長(zhǎng)了2倍多，到2008年達(dá)到65億噸。人均來(lái)看，我國(guó)為5噸/人左右，已超過(guò)世界平均4.38噸/人的水平。2008-2009年、2009-2010年我國(guó)的能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)率分別達(dá)到6.3%與5.9%，二氧化碳排放占世界的份額仍在增長(zhǎng);

　　——美國(guó)皮尤慈善基準(zhǔn)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年和2010年連續(xù)兩年，中國(guó)趕超美國(guó)成為投資清潔能源最多的國(guó)家。2010年總投資規(guī)模達(dá)到544億美元，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，相比2009年再次翻番。

　　能源不會(huì)再廉價(jià)了

　　最近一段時(shí)期的國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格總體上不斷上漲，已經(jīng)超過(guò)了平均意義上的“國(guó)際價(jià)格”。盡管其中有國(guó)際煤價(jià)大跌、而國(guó)內(nèi)“煤炭整合”煤炭供應(yīng)不足的問(wèn)題。這究竟是個(gè)短暫現(xiàn)象還是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)仍然需要觀察。但是考慮到煤炭?jī)r(jià)格仍然沒(méi)有將環(huán)境破壞的外部成本充分納入，煤炭行業(yè)也并沒(méi)有開(kāi)征水平更高的資源稅，安全要求與投入日益增高，未來(lái)煤炭“不再廉價(jià)”將成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須適應(yīng)能源價(jià)格的這一變化。

　　同時(shí)，我國(guó)排放迅速增加的局面非常不樂(lè)觀。在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體排放減少或者穩(wěn)定的情況下，我國(guó)二氧化碳的排放份額仍將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　從現(xiàn)在到2020年，如果年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到7%，實(shí)現(xiàn)40%-45%的減排目標(biāo)(年CO2排放強(qiáng)度下降3.3%-3.9%)，那仍意味著中國(guó)的碳排放將增長(zhǎng)90%左右，上升到約100-120億噸。

　　氣候系統(tǒng)的模擬一般認(rèn)為，全球氣溫上升要實(shí)現(xiàn)在較大概率上(超過(guò)50%)不超過(guò)兩攝氏度，溫室氣體濃度穩(wěn)定在450PPM，2020年全球需將碳排放限制在440億噸(包含所有能源與非能源排放，能源相關(guān)的排放309億噸左右)。但是目前各國(guó)的提議離這一目標(biāo)還有不小的差距。簡(jiǎn)單推算，如果發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行其各自自愿的減排目標(biāo)，那么中國(guó)即使實(shí)現(xiàn)了既定的強(qiáng)度減排目標(biāo)，到2020年，其占世界總排放的比例(即使考慮到其他發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家排放增長(zhǎng)的不確定性)，也將達(dá)到35%左右。作為一個(gè)與主要國(guó)家貿(mào)易關(guān)系密切的大國(guó)，不斷增長(zhǎng)的排放份額是我國(guó)出口、國(guó)際形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂，必須盡快加以扭轉(zhuǎn)。

　　這些充分說(shuō)明了傳統(tǒng)的發(fā)展方式，無(wú)論是發(fā)展的資源條件，還是外部世界約束，都已經(jīng)難以為繼。探索如何能夠?qū)崿F(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為整個(gè)政府與社會(huì)的共識(shí)。煤炭之外，石油天然氣早已進(jìn)口多年，承受著國(guó)際能源價(jià)格上漲的壓力。能源不再廉價(jià)，也不應(yīng)該廉價(jià)，并且在氣候壓力等背景下，也不會(huì)廉價(jià)了。

　　建立通往秩序的規(guī)則

　　中國(guó)成為清潔能源的最大投資國(guó)則昭示了積極的信息。清潔能源，包括大部分的可再生能源(比如風(fēng)電)目前都比傳統(tǒng)的化石能源要貴，當(dāng)前的發(fā)展需要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，但是這種發(fā)展將潛在地減少未來(lái)的氣候風(fēng)險(xiǎn)與不可承受能源價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。從這種意義上，可再生能源的投資是對(duì)未來(lái)投資，這一行為是面臨未來(lái)不確定情況下的一種“風(fēng)險(xiǎn)管理”。

　　清潔能源投資迅速增加的事實(shí)顯示，人們?cè)敢鉃榇酥Ц丁帮L(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”，保證未來(lái)的安全。有理由相信，這個(gè)清潔能源市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)與價(jià)格信號(hào)的逐步完善，將創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，市場(chǎng)越來(lái)越大。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)下的裝備制造業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)“大浪淘沙”，成長(zhǎng)壯大一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，市場(chǎng)將是最好的“裁判”。我們需要格外下大力氣做的，是建立一套通往秩序的規(guī)則，作為一種長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)避企業(yè)發(fā)展所可能產(chǎn)生的負(fù)面外部影響，尤其是環(huán)境影響。