并且，本次會議中，還有一些前所未有的提法。例如“加快發展節能環保產業，既要有政策支持，更要創新機制，鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與”，這表明決策層不僅著眼行業短期的發展，更要從根本的參與機制、門檻破除等方面打開行業成長空間，有利于節能環保行業在中長期成為經濟支柱產業。

　　新能源早有伏筆 光伏產業重新起航？

　　在節能環保產業大發展的背景下，新能源電力產業也不應被忽視和遺忘。東方證券在一份專題報告中指出，節能環保產業不僅要解決歷史遺留問題，更是要從整體著眼改善經濟結構。例如，為減少電力行業中火電污染嚴重的問題，既要積極推進脫硫脫硝工作，也要積極發展新能源電力產業，改變電力供給結構。根據這個思路，像光伏這樣的產業，也應該在節能環保工作中受到重視。然而，上周五的國務院常務工作會議中，新能源電力產業并未獲得只字片語的關注，這又應該如何理解？

　　事實上，在上個月，國務院已經特地召開常務會議，對新能源電力產業中的光伏產業予以特別的政策措施支持。具體包括以下六大措施：

　　加強規劃和產業政策引導，促進合理布局，重點拓展分布式光伏發電應用；

　　電網企業要保障配套電網與光伏發電項目同步建設投產，優先安排光伏發電計劃，全額收購所發電量；

　　完善光伏發電電價支持政策，制定光伏電站分區域上網標桿電價，擴大可再生能源基金規模，保障對分布式光伏發電按電量補貼的資金及時發放到位；

　　鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業融資困難；

　　支持關鍵材料及設備的技術研發和產業化，加強光伏產業標準和規范建設；

　　鼓勵企業兼并重組、做優做強，抑制產能盲目擴張。

　　從時間線來看，在決策層推進“穩增長、調結構、促改革”協調發展的過程中，光伏產業是第一個被具體提及并給予具體政策措施扶持的產業。因此可以認為，在上周五的國務院常務會議中，以光伏為代表的新能源電力產業，并非是被政策遺忘，恰恰是政策率先關注的領域。