根據經濟合作暨發展組織（OECD）的最新報告，歐元區的失業率在2014年可能沖上12.3%的歷史新高。這意味著社會福利成本攀升、政府財政負擔沉重仍將是長期困擾歐洲的問題。其實如果深究造成此次歐洲光伏產業困境的本因，歐債危機后歐洲政府財政對光伏行業支持的急劇減少，是不能不提的因素。

　　不過，德古赫特并不承認，“我已經聽到一些聲音認為，我們屈服于中國，這一協議將破壞歐洲的太陽能電池板行業。我不同意這個觀點。”

　　有意思的是，在6月，當對華光伏產品初裁決議在歐委會表決遭遇滑鐵盧時，德古赫特也是繼續堅持自己的觀點，他用了長篇的演說闡述為何要對中國的太陽能產品征收懲罰性關稅。

　　此番，德古赫特解釋道，“當承諾生效后，歐洲供應商將獲得47.6%的稅率保護，那些沒有參與承諾的中國光伏企業將被擋在門外。沒有參與價格承諾的中國企業大致占總數的30%。”

　　“參與價格談判的這95家企業之外的那些，就進不了歐盟市場了，這些企業要交47.6%稅。它們的出口量不算在歐盟配額的范圍內。”陳惠清稱，“進不進入歐盟市場，這些都是企業自愿的。企業自己不申請參與到談判中，當然就失去這個機會了。企業申請參與談判，有一個資格問題，只有應訴了，才能申請。不應訴，就適用于最高傾銷稅率。”

　　一位光伏分析師表示，現在光伏行業已經進入整合階段，100名開外的企業，都是非常小的企業了，生產成本完全沒優勢，“大企業現在都夠嗆，小企業就不談了，很多不是停產就是倒閉，還談什么光伏出口。”

　　就此看來，德古赫特所謂的將30%的中國光伏企業擋在門外，擋住的其實也只是一些原本就沒有了市場競爭力的光伏企業。

　　光伏大廠著眼配額

　　眼下，國內的光伏大廠已經開始看下一步：怎樣爭取到更多的歐盟出口配額。

　　“我們天天在關心這個問題。”一家全球排名前十的光伏企業市場部負責人對記者稱，“不過，配額分配方案，是按產能、歷史還是預測，目前還沒有定論。”