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作為一個在光伏圈待了很久的人，在看過了世界各國各種補貼方式之后，我對金太陽政策的整體感受只有如題的兩個字：別扭。
金太陽是中國最早的光伏鼓勵政策，補貼方式是按安裝量給予一定比例的初始安裝補貼。這個政策的大致含義是：中央財政撥出�？睿靡匝a貼項目
很多項目商在拿到補貼后兩三年才開工，這其中有一些是存心投機的，也有一部分是找不到施工場地的。照理說，可研申報上寫的項目地址就應(yīng)該是實際開工地址，但是項目總要因地制宜，有些申報的場地不適合施工、另選他處，倒也是允許的。可是這竟然成為另一個細則漏洞：出于多吃多占的目的，很多項目商申報時，往海了報，越大越好。我見過很多本可研報告，規(guī)劃往往是方圓百里之內(nèi)所有的屋頂全部蓋上組件，共N兆瓦，可是用腳趾頭想想也知道啊，真要施工，就要挨個去和屋頂業(yè)主簽協(xié)議，其中總有不愿意安裝的，所以，根本到不了那么大的數(shù)。可是金太陽作為國家政策，補貼作為�？顚Ｓ茫犴g性幾乎為零，已經(jīng)申報的項目是不可改小的。屋頂不夠用，項目又不能改小，那怎么辦呢?只能花時間湊齊了容量再去提資金申請——反正細則沒規(guī)定何時開工，專款專用嘛，意思是那筆資金也沒法撤走，隨便我什么時候去申請它都是我的。 后來國家為了預(yù)防這種拿錢不干活的現(xiàn)象發(fā)生，在第二期金太陽的時候改變了補貼時間：項目獲批后，業(yè)主提交資金申請，發(fā)35%;項目完工，再發(fā)35%;并網(wǎng)驗收合格后，再發(fā)30%。雖然這個政策較好地彌補了之前的漏洞，卻也沒能阻止獲利心切的投機人——小道消息：有投機者拿到35%后，不知從何處“借”到了項目所需的組件，安裝完成拿到第二個35%后，組件被拆走了。至于他什么時候打算把這個糗事糊弄完，不得而知。 光伏行業(yè)的分析師們一直都有一個共同的觀點：補貼應(yīng)該補在用電端。只要用電的人愿意接受光伏發(fā)電，光伏安裝自然會增加。德國、澳洲等各國的經(jīng)驗已經(jīng)很清楚地說明了這個問題。沒有配套細則的政策不是好政策，不按發(fā)電量給的補貼不是健康的補貼——至少能起到的促進作用有限，而且還伴隨著很大的后遺癥和副作用。 從明年起，金太陽項目將不再接受申報。取而代之是分布式發(fā)電推進意見。 好事兒。 |
