目前，浙江、山東和廣東等省份的分布式光伏發電建設規模較大，預計到2013，分別達到60萬千瓦、40萬千瓦和40萬千瓦。部分省份還在積極探索分布式光伏發電應用項目管理方式。江蘇開展了工業園區光伏發電集中應用、光伏示范村(小區)，風光互補、漁光互補、農業大棚光伏應用。浙江省嘉興市秀洲工業園區形成了政府協調推動、發揮企業作用、統一規劃的項目開發模式。

　　此外，中航工業集團公司、中國建材集團公司、中國核工業集團公司等大型央企也相應制定了集團所屬企業建設光伏發電項目的實施方案，平均每個集團的規劃規模達到了40～50萬千瓦。

　　國家電網公司表示：對分布式光伏發電項目，我們免費提供并安裝電能計量表，負責全部電量的計量，并據此代國家撥付補貼資金。在有關并網接入和運行等所有環節提供的服務均不向項目單位收取費用。

　　好事多磨  業界出現批評聲

　　就在國家出臺一系列政策扶持光伏產業的同時，光伏業界也出現了一些批評的聲音，認為“政策很豐滿，現實很骨感”，有些政策甚至被指為“坐而論道，不切實際”。

　　比如針對分布式光伏政策以及8GW的指標，多數業內人士認為，政策不具備操作可行性及投資激勵意義，目標難以完成。相關人士甚至擔心，該政策可能出現兩邊不討好的結果： 一是分布式光伏的配額指標放空，二是地面電站項目受限，最終抑制了好不容易才啟動的國內光伏應用市場，對產業整體復蘇不利。

　　從國家能源局下發的18個光伏產業園名單中看，目前分布式光伏項目的主導者全是資金雄厚的國有開發商。業內專家認為，民營企業難以進入這一領域，也是分布式光伏門庭冷落的一大因素。

　　“四位一體”  光伏應用市場新機制

　　從2013年7月以來密集出臺的各項配套政策來看，除了政策的扶持，管理的科學化、規范化也推動著光伏產業的“回溫”。

　　國家能源局先后出臺《光伏電站項目管理暫行辦法》、《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》、《光伏發電運營監管辦法》。國家發改委、財政部也發布了光伏電站上網電價、分布式光伏發電度電補貼標準、補貼資金撥付程序等。而國家電網公司也按照國家政策要求對分布式電源服務辦法進行修訂。

　　至此，光伏發電應用形成了規劃、計劃、政策、監管“四位一體”的發展機制。