一位電力行業資深專家告訴記者，這一表態相當于為燃煤火電正名。事實上，我國燃煤火電集中燃燒，其排放標準已達世界領先水平。“所以，火電項目不應在一些地方‘一刀切’，一概不上，而是提出了新要求，即火電項目要有條件地上。”

　　另據記者獲悉，在這次國家能源委會議上，李克強總理特別提到了上海申能的外高橋第三發電公司在節能環保方面所取得的成績。據上海外高橋第三電廠總經理馮偉忠介紹，外三2013年在年平均負荷率僅為78.15％的情況下，兩臺機組供電煤耗完成276.82克/千瓦時；二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放濃度分別為35.03mg/m3、27.25mg/m3及11.1mg/m3。這個數據表現遠優于原設計及同期同類項目，創世界最好水平。

　　對于議論頗多的核電和水電，能源委的表態相對謹慎，提出要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電重點項目建設，未提爭議頗大的內陸核電。水電方面的提法是，“在做好生態保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目”。

　　在新能源領域，能源委提出要加強風能、太陽能發電基地和配套電力送出工程建設。關于這個話題，本報記者在采訪中得到了一個“花絮”：會上有專家提出，應該繼續加強西部地區的風電和太陽能大基地建設，李克強總理當即表態，西部新能源發展應該以解決限電和消納問題為前提，做好配套的電力送出工程建設。“這表明國務院領導對于我國能源問題非常了解。”

　　李克強總理明確表示，當前要開工一批重大項目，既是穩增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調整能源結構、轉變發展方式的有效抓手。對此，韓文科認為：“這將促進核電、水電、火電等一批重大項目的核準和開工提速。在當前的經濟形勢下，能源項目開工確實有拉動經濟的重要作用，但并不意味著可以無序盲目發展建設。為此，會議明確了能源領域的投資方向，這正是新一屆政府有效引導能源企業投資和能源產業發展的表現。”

　　強調電力經濟性：電改提法超越“大用戶直購電”

　　據悉，李克強總理在會議上舉了這樣一個例子：在參加今年全國“兩會”的分組討論時，有企業家反映，美國工業電價比中國便宜，在美國投資辦廠，僅能源一項就可以抵消中美勞動力成本的差距。以此為鑒，李克強總理在會上進一步提出要加快電力體制改革，推動供求雙方直接交易，提供更加經濟、優質的電力保障，讓市場在電力資源配置中發揮決定性作用。

　　范必指出，強調電力的經濟性是這次會議的一個亮點。能源使用成本的下降，促進了美國“再工業化”，這對于靠低成本優勢發展制造業的中國來說，無疑是巨大壓力。

　　關于“推動供求雙方直接交易，讓市場在電力資源的配置中發揮決定性作用”，接受本報記者采訪的資深行業專家一致認為，這種提法大大超越了目前國家能源局力推的大用戶直供的概念，而是要通過電力體制改革徹底實現“電網企業退出交易主體身份，回歸電力傳輸身份，電力交易由市場上的發電和用電供需雙方直接進行”的目標。

　　“國務院再次強調，推廣節能發電調度。”國家能源局專家表示，此前說“試點”，現在說“推廣”，一詞之差，其用意不言自明，也意味著對發電權交易等與之相悖的做法需要重新審視。

　　此外，本次會議對特高壓等爭議較大的問題也作了相關表述，提出“今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的‘西電東送’輸電通道”。專家認為，這一表態肯定了發展遠距離輸電技術，但要求特高壓輸電和常規技術兩者并用。關于爭議較大的交流特高壓問題，本次會議沒有明確表態。