時璟麗介紹，2015年，行業主管部門將切實落實既有政策，降低和清除各類風險。在大型電站方面，突出布局、質量和監管；在分布式光伏方面，做好建筑、農業、閑置空間利用光伏系統的協調；完善管理程序，規范項目備案、并網、補貼發放流程；加強監管和監督，做好并網和產品質量準入；開展電力運行模式和投融資機制創新。

　　對于即將到來的“十三五”，國家將出臺更為細致的規劃。時璟麗透露，目前已啟動的規劃研究除了目標、任務和布局外，還涉及成本下降路線、配套電網建設和智能電網應用、基地和重點地區建設布局、城鎮分布式規劃、新能源微網規劃布局等方面。

　　解決融資問題是發展分布式光伏的前提

　　最大的難點還是在分布式光伏的發展上。

　　對比全球光伏市場，中、美、德、日四國無疑是最重要的，全球最大的光伏下游市場基本是這四國。

　　當然對于光伏發展的探索也正在由這四國推動。比如，美國的新增光伏裝機取得近年來的最快發展，2014年，美國新增光伏裝機容量約為720萬千瓦，成為全球光伏增長最快的市場之一。德國光伏在2014年取得了光伏發展史上的一個重大成就——2014年6月9日13時德國光伏出力達到2300萬千瓦，超過50%的德國用電量由光伏裝機提供。2014年的日本光伏市場在不覺間成為了我國光伏組件廠商最大的海外市場，而該國所給出的光伏上網價格居全球市場之首。

　　江華表示，光伏發展主方向仍然是分布式光伏，德國對于分布式光伏的支持一如既往。同樣，我國2014年也大力支持分布式光伏的發展，但效果卻未達預期，遠沒有德美日發展的良好。

　　對此，江華認為，根據德、美、日光伏市場的情況來看，解決光伏融資問題是各國發展分布式光伏首先需要考慮的問題。各個國家針對自身情況，做出了不同的選擇。德國和日本主要是放寬個人信貸條件，并通過低利率進行鼓勵。這兩個國家的公眾個人購買光伏組件進行安裝的過程十分便捷，廠商—住戶模式較為明顯。美國的分布式光伏融資主要依托于企業，該國光伏政策中稅收抵免政策是很關鍵的，因此大型的稅務基金樂于投資分布式光伏安裝和租賃的企業。美國的分布式光伏一般是廠商—企業—用戶的模式。