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9月9日記者從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案》，并要求盡快擬訂首個監(jiān)管周期（2016-2018年）寧夏電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。這也是第二個獲批的省級輸配電價改革方案。
試點(diǎn)方案規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格。核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公
四、其它事項 （一）監(jiān)管周期起始時間。第一個監(jiān)管周期為2016年1月1日至2018年12月31日。 （二）核價程序。寧夏電力公司須在每一監(jiān)管周期開始前一年的10月31日前向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)物價局提交申請及相關(guān)材料。寧夏回族自治區(qū)物價局受理后，經(jīng)輸配電成本監(jiān)審及對預(yù)測成本的評估分析，并充分聽取各利益相關(guān)方的意見后，于次年5月31日前公布本監(jiān)管周期內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)各年的準(zhǔn)許收入和輸配電價水平。 （三）激勵和約束機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)通過加強(qiáng)管理，提高效率，使其運(yùn)營成本低于準(zhǔn)許成本，節(jié)約的成本可在企業(yè)與用戶之間進(jìn)行分享。在一個監(jiān)管周期內(nèi)，如果電網(wǎng)實際成本低于核定的準(zhǔn)許成本，則節(jié)約部分的50%在下一監(jiān)管周期通過提高電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入方式留給企業(yè)，其余在下一監(jiān)管周期核價時用于降低輸配電價水平或計入平衡賬戶。 寧夏回族自治區(qū)物價局會同相關(guān)電力行業(yè)主管部門等制定考核電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量的獎懲機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)績效（如創(chuàng)新、普遍服務(wù)、提高可靠性等）超過規(guī)定目標(biāo)的，適當(dāng)給予獎勵，反之予以懲罰。同時，制定企業(yè)誠信評估機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)虛報相關(guān)數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的，將納入誠信評估機(jī)制考核并扣罰部分準(zhǔn)許收益。 （四）跟蹤監(jiān)測。監(jiān)管周期內(nèi)每一個年度結(jié)束后，寧夏回族自治區(qū)物價局要測算該年度電網(wǎng)企業(yè)實際輸配電成本和收入，并與準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收入進(jìn)行分析比較。寧夏回族自治區(qū)物價局應(yīng)會同相關(guān)電力行業(yè)主管部門持續(xù)監(jiān)測電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)、成本、收入、服務(wù)等相關(guān)信息，并與其他政府有關(guān)部門、利益相關(guān)方和專家組成評估小組進(jìn)行分析評估。 （五）職能與分工。推進(jìn)輸配電價改革是中發(fā)〔2015〕9號文件提出的明確要求和重點(diǎn)任務(wù)，在寧夏回族自治區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，規(guī)范實施。自治區(qū)物價局負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門制定方案、開展輸配電成本監(jiān)審、核定準(zhǔn)許收入和輸配電價水平、管理和調(diào)整平衡賬戶等具體工作；自治區(qū)發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期預(yù)計新增固定資產(chǎn)投資的必要性進(jìn)行審核；自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期預(yù)計新增的技術(shù)改造投資規(guī)劃進(jìn)行審核，并對銷售電量的增減變動情況進(jìn)行合理預(yù)測；國家能源局西北能源監(jiān)管局依照職責(zé)開展輸配電價執(zhí)行情況的監(jiān)管，及時提出電價調(diào)整建議。 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照政府各有關(guān)部門的要求提供真實、充分的成本、投資等相關(guān)信息及證明材料；在提交監(jiān)管周期預(yù)測電量、投資和成本等資料時，應(yīng)包含預(yù)測的條件、依據(jù)、方法及結(jié)果等內(nèi)容；每一個監(jiān)管年度結(jié)束后，應(yīng)提交預(yù)測數(shù)據(jù)與實際發(fā)生數(shù)的差異情況及原因分析等材料；應(yīng)根據(jù)實際情況和核定輸配電準(zhǔn)許成本的需要，逐步改變現(xiàn)有成本費(fèi)用的核算方式，由現(xiàn)行按成本屬性分類的方式改為按經(jīng)濟(jì)活動（分生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用等）的方式歸集成本，并進(jìn)一步細(xì)化到按分電壓等級歸集成本。 五、配套改革 （一）結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機(jī)制上分開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。 （二）輸配電價平衡賬戶盈虧超過當(dāng)年輸配電準(zhǔn)許收入的6%時，相應(yīng)對執(zhí)行政府定價電力用戶的銷售電價進(jìn)行調(diào)整，具體由寧夏回族自治區(qū)物價局負(fù)責(zé)實施。 （三）結(jié)合電價改革進(jìn)程和寧夏實際，采取綜合措施妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補(bǔ)貼。在交叉補(bǔ)貼取消前，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包含交叉補(bǔ)貼的成本。 |
