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在宏觀經濟走勢很可能較長時間內處于低迷的情況下，寄望于利用工業屋頂來推進分布式光伏的發展越來越不現實。在這種情況下，類似南昌這種發展居民自用光伏的模式則顯得更為務實
值得注意的是，在此次西安發布的實施方案中，與南昌類似，也特別提到了要發展居民光伏應用，包括發展重點示范鎮光伏發電、農村光伏發電等。 西安表示，將支持省級重點示范鎮、省級旅游文化名鎮和可再生能源示范鎮利用建筑屋頂、農業大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘等建設分布式光伏電站，促進城鎮化建設。到2017年底，示范鎮光伏應用規模不少于10兆瓦。在農村光伏發電方面，支持農戶利用院內空閑可利用土地建設分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發電與農戶扶貧、新農村建設相結合，與都市農業溫室大棚和其它農業設施相結合，促進群眾生活改善和農業農村發展。到2017年底，農業農村光伏發電應用規模不少于60兆瓦。 布道者 數據顯示，7月份全國工業用電由6月份的增長0.7%轉為下降3.3%，這是該數據繼3月、4月負增長以來，年內第三個負增長的月份。其中，輕工業用電量微降0.4%；用電權重最大的重工業用電，則一改過去三個月連續回升的態勢，增速降至-3.8%，重歸負增長。 來自媒體的報道則稱，這與四大高耗能行業的生產形勢有很大關系。業內人士介紹說，7月份四大高耗能行業用電增速同比下降4.9%，與6月份相比回落了3.6個百分點。其中，化工用電量同比增長2.3%，建材用電同比下降8.5%，黑色用電同比下降12.4%，有色同比增長1.3%。 對此，有市場分析人士認為，在宏觀經濟走勢不明朗，以及很可能較長時間內處于低迷的情況下，寄望于通過發展工業屋頂來推進分布式光伏的發展，可能并不太現實。畢竟，對于一個回報期需要高達25年的投資而言，需要承擔的高風險不言而喻。在這種情況下，類似南昌這種發展居民自用光伏的模式，則更為務實。 不過，南昌模式是否會被更多的地方認可，也還存在一些不確定性。 根據南昌此次推出的千家屋頂光伏發電示范工程實施方案，對于居民自建模式的工程，由居民或受托方從目錄中自行選擇供應商，并由供應商提供“一站式”服務。這一模式，仍然延續了該省此前萬家屋頂光伏發電示范工程的實施思路，即對于希望享受政府補貼的居民而言，必須從政府事先定好的供應商目錄范圍內選擇組件、逆變器以及EPC等產品或服務的供應企業。 上述市場分析人士認為，結合入圍工程供應商目錄的企業名單，則可以基本得出結論，地方政府之所以大力推動民用光伏，主要目的還是在于扶持本地的光伏制造業。 顯然，這很可能會帶來“地方保護”的質疑。 不過，從另一個角度看，在某種程度上，這一推廣模式與眼下正在興起的“專車”等互聯網應用頗有異曲同工之處，也即通過一定的資金補貼來人為創造前期的市場需求，以推動該應用或產品在更大范圍內的普及，并由此逐漸激發和形成一種源自市場自發的需求。 “不過，在這一過程中，如何防范出現利益尋租以及對整個產業秩序的負面影響，則是左右這一模式能否順利運行的關鍵，這需要通過公開、公正的操作流程來保證�！� 上述市場分析人士認為，如果在推廣中出現由于產品質量等原因而影響后續電站正常運營的情況，可能最終將壞了地方政府布局的這步大棋，而導致“一著不慎，滿盤皆輸”的局面。 因此，對于地方政府而言，在這一過程中，還需要盡最大程度地遵守市場的游戲規則，才能確保達到其所期望的良性循環的目的。 |
