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通過發展高耗能產業來增加電力本地消納屬于無奈之舉，但這種做法也無可避免的帶來了一系列的疑問
誰來調峰 除了增加本地消納之外，在電力外送方面，也有一些新的利好信息。 有數據顯示，2015年，全國新增電力裝機12974萬千瓦，其中火電6400萬千瓦，同比增長33.6%。 一邊是清潔能源大規模的“限電”，一邊是火力發電新增裝機仍然快速增長，這也是讓許多清潔能源企業頗有抱怨的地方。 或許是為了對此做出回應，在前述通知——指導意見中，國家能源局表示，將控制煤電產能規模；合理引導投資建設預期，研究建立煤電建設風險預警機制，定期發布分省煤電規劃建設風險預警提示；嚴控煤電新增規模，在大氣污染防治重點地區和電力裝機明顯冗余地區，原則上不再安排新增煤電規劃建設規模，取消、緩核和緩建一批已納入規劃或核準（在建）煤電項目；加大淘汰落后機組力度；嚴厲查處違規建設行為。 此外，還將實施區域差別化能源開發政策。在水資源可支撐和生態環境能承載的前提下，加大西部地區能源開發力度，穩步增強跨區調出能力；合理控制中部地區能源開發強度和節奏，保持持續發展動力；壓減東部地區重點區域煤炭消費總量，重點發展核電、沿海風電、太陽能和海上油氣開發利用。 對于電力外送而言，即便可以通過限制中、東部地區的本地電力供應，來為西部地區清潔能源騰出一定的空間，但并不意味著能就此萬事大吉。 除了需要有需求外，制約電力外送的另一個難題是，如何保證外送電力電量的穩定。 畢竟，無論是光伏還是風電，其發電量是由天氣因素決定的，當其發電量出現虧損的情況時，由誰來補充這部分電量？ 對于電力的受讓端來說，恐怕不會甘愿為此進行調峰。畢竟，參與調峰的機組大多要充當一個預備隊的角色。 就此來看，較為可行的辦法是，要么由電力外送方大規模的下調電價，以此作為電力不穩定的彌補，要么通過自有的機組參與調峰。無論是哪種方式，背后對應的都是利益損失，不過是這部分損失由誰承擔的問題。 本期專題相關文章： 限電僵局破題？ 如何坐實“優先發電權”？ 瞄準高耗能產業 提升新能源本地消納權重 |
