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起訴一年半后，環(huán)保組織狀告國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司(下稱寧夏電力)環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案，即將開庭。這是一場(chǎng)公益訴訟。寧夏電力因?yàn)闆]有按照《可再生能源法》規(guī)定對(duì)其省內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電進(jìn)行全額收購(gòu)，于2016年8月被訴至法院，要求其依法全額收購(gòu)?fù)猓�應(yīng)承擔(dān)此前因“棄風(fēng)棄光”(注：指因電網(wǎng)無法消納等各種原因?qū)е碌娘L(fēng)電、光電停機(jī)現(xiàn)
傳導(dǎo)壓力 風(fēng)機(jī)在大風(fēng)中停擺，光伏電站在烈日下“曬太陽(yáng)”，成為一段時(shí)間以來我國(guó)部分地區(qū)的真實(shí)寫照。 一個(gè)“肩負(fù)”減排使命的朝陽(yáng)行業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，因電力公司未能全額保障性收購(gòu)，從“風(fēng)光”無限跌入“棄風(fēng)棄光”的尷尬局面。 今年2月份，國(guó)家能源局通報(bào)，去年我國(guó)棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量雖同比減少78億千瓦時(shí)，但依然無法滿足《可再生能源法》對(duì)全額保障性收購(gòu)制度的要求。 以棄風(fēng)問題突出的“三北”為例，甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江5省份的風(fēng)電棄置率超過10%，其中甘肅棄風(fēng)率雖同比下降10個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達(dá)33%。 按照《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購(gòu)可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。“執(zhí)行過程中，并沒有一個(gè)發(fā)電企業(yè)去主張這樣的訴求，也沒有任何一個(gè)電網(wǎng)企業(yè)被處罰。”中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任李俊峰曾在接受澎湃新聞采訪時(shí)說。 棄風(fēng)棄光在2015年達(dá)到高潮，原告注意到后，選擇了西北地區(qū)具有代表性的甘肅、寧夏提起了環(huán)境公益訴訟。 原告代理律師劉湘在接受澎湃新聞采訪時(shí)說，“棄風(fēng)棄光”原因很復(fù)雜，也包括有政府政策的原因，但《可再生能源法》規(guī)定了電網(wǎng)公司在全額保障可再生能源發(fā)電收購(gòu)方面負(fù)主體責(zé)任，所以在甘肅、寧夏這兩起公益訴訟中把電網(wǎng)公司作為被告。 劉湘說，對(duì)甘肅、寧夏兩省電網(wǎng)公司提起公益訴訟的目的，也是想通過電網(wǎng)公司把信息傳遞給政府，即政府應(yīng)該做好可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)的保障工作，“一旦勝訴了，電網(wǎng)公司的利益受到損害，他們就會(huì)主動(dòng)找到政府去想辦法解決可再生能源消納的問題。” |
