利益“障礙”

“一個行業(yè)有一個行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不能突破現(xiàn)有電網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律去指責說‘因為有這么多棄風和棄光，所以是電網(wǎng)公司的責任。’” 新能源電力與低碳發(fā)展北京市重點實驗室(智庫)副主任、華北電力大學經(jīng)濟管理學院教授袁家海說。

4月3日，針對環(huán)保組織提起的環(huán)境公益訴訟，袁家海向澎湃新聞表示，通過法律的途徑解決“棄風棄光”的問題很難，西北地區(qū)的棄風問題，肯定有電網(wǎng)公司的問題，但也有規(guī)劃的問題，且規(guī)劃問題是首要的。

袁家海認為：“‘風電三峽’是甘肅提出來的概念，從客觀規(guī)律來看，把風電當作水電一樣來規(guī)劃，建設(shè)那么大一個項目，即便有風電輸出的通道，也不一定能消納得了。” 袁家海說，公益組織代表公眾提起環(huán)境公益訴訟，與電力公司打官司，本身是個進步，結(jié)果也值得期待。

“棄風棄光”問題的產(chǎn)生是由于現(xiàn)有電力體制與新型能源類型之間不匹配，本質(zhì)上是利益協(xié)調(diào)機制問題。

澎湃新聞曾報道，在現(xiàn)有電力體制下，火電因為每年有政府下達的計劃電量，形成了事實上的優(yōu)先發(fā)電權(quán)，擠占了可再生能源的發(fā)展空間。而“棄風棄光”損失的電量由燃煤發(fā)電補償，導(dǎo)致了二氧化碳排放污染，同時帶來二氧化硫、氮氧化物等污染物和粉塵的侵害。

華北電力大學經(jīng)濟管理學院教授羅國亮在接受澎湃新聞采訪時說，解決“棄風棄光”問題的難點在于長期以來的“地方割據(jù)”，“比如西北地區(qū)要發(fā)展(可再生能源)，湖南也要發(fā)展，西北建設(shè)一條高壓線把電輸送過去，湖南說可以呀，但我不接納你這么多，所以省份之間在打架。”

羅國亮認為解決這一問題最好的辦法是減少“政府之手”，通過“市場之手”進行現(xiàn)貨交易，通過共享發(fā)展打通省份之間的利益“障礙”，并且通過解決可再生能源消納來倒逼電力體制改革。

“能否解決好‘棄風棄光’問題，是電改的重要內(nèi)容，也是衡量電改成敗的標志之一。電力體制改革不僅應(yīng)該以降低電價為目標，而且應(yīng)該以生態(tài)優(yōu)先，促進清潔能源的發(fā)展為目標。”

原標題：巨額賠償！做不到“全額收購” 寧夏電網(wǎng)“棄風棄光”被索賠3個億