西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西安市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2018年4月14日

關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見

為進(jìn)一步促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號(hào))等政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)發(fā)展思路。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善支持政策，通過市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)有效需求;加快技術(shù)進(jìn)步，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益;培育光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)“治污減霾”作出積極貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，我市光伏電站裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦以上，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破650億元，形成一批在國內(nèi)外具有創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的光伏企業(yè)，將我市打造成為全國重要的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用高地。

二、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(三)鼓勵(lì)光伏企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)在我市注冊(cè)的光伏企業(yè)當(dāng)年國內(nèi)銷售電池片或組件(不重復(fù)計(jì)算)、蓄能電池首次達(dá)到500兆瓦(兆瓦時(shí))，或國內(nèi)銷售逆變器首次達(dá)到1000兆瓦的生產(chǎn)企業(yè)，給予50萬元一次性補(bǔ)貼，銷量每增加1兆瓦(兆瓦時(shí))再給予5000元(逆變器給予2000元)補(bǔ)貼，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼額最高不超過100萬元。(責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局)

(四)推動(dòng)光伏企業(yè)合作發(fā)展。鼓勵(lì)光伏企業(yè)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作配套。對(duì)實(shí)施兼并重組的光伏企業(yè)，優(yōu)先納入市級(jí)各類產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。支持我市光伏上下游生產(chǎn)企業(yè)通過采購地產(chǎn)品、協(xié)作配套等措施降低成本、提高效益。按照年新增地產(chǎn)品配套采購額的0.5%給予采購單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。(責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局)

(五)鼓勵(lì)光伏企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持光伏企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)成功當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)80萬元。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別一次性給予80萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，分別給予80萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)采取“一企一策”的辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財(cái)政局)

(六)鼓勵(lì)光伏企業(yè)技術(shù)改造。積極引進(jìn)光伏項(xiàng)目，延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)我市光伏企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助：固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元(含1000萬元)—2億元的，補(bǔ)助最高不超過200萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到2億元以上—10億元的，補(bǔ)助最高不超過300萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到10億元以上(含10億元)的，補(bǔ)助最高不超過500萬元。(責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局)

(七)鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)我市光伏企業(yè)吸納高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)申報(bào)的在我市實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)效益明顯的，擇優(yōu)按項(xiàng)目投入的10%，給予最高200萬元補(bǔ)助;對(duì)投入超過3000萬元，且為我市優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出突出貢獻(xiàn)的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可按“一事一議”原則，加大補(bǔ)助力度。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局)

(八)促進(jìn)光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)落實(shí)國家光伏制造行業(yè)規(guī)范條件，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰落后技術(shù)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市新建光伏發(fā)電項(xiàng)目使用的組件必須達(dá)到國家“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)企業(yè)符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》且新進(jìn)入國家工信部公告的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局)