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深入貫徹國務(wù)院關(guān)于減輕市場主體負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范可再生能源行業(yè)管理，減輕可再生能源企業(yè)（含其他機(jī)構(gòu)和個人投資者，以下同）投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可再生能源成本下降，支持可再生能源相關(guān)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、完善政府放管服等公共服務(wù)，激發(fā)市場活力 （七）創(chuàng)新可再生能源項目開發(fā)機(jī)制，切實做好可再生能源政府服務(wù)。鼓勵地方能源管理部門組織可再生能源項目前期工作，在落實項目建設(shè)外部條件后，采取招標(biāo)方式選擇項目投資主體。地方負(fù)責(zé)前期工作且采取招標(biāo)方式組織的項目建設(shè)過程中，由地方能源管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實各種審批手續(xù)。鼓勵按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立能源管理部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合的項目核準(zhǔn)、備案等“一站式”服務(wù)。 （八）加強(qiáng)政策落實和監(jiān)管。國家建立可再生能源開發(fā)利用法規(guī)政策執(zhí)行監(jiān)測評價機(jī)制，將相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行和優(yōu)化政府服務(wù)列入可再生能源項目投資預(yù)警機(jī)制的監(jiān)測評價范圍。國務(wù)院能源主管部門派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對可再生能源項目年度建設(shè)規(guī)模、項目優(yōu)選、項目接網(wǎng)情況、優(yōu)先上網(wǎng)及保障性收購情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對各地區(qū)落實可再生能源產(chǎn)業(yè)政策情況的監(jiān)督。各省級能源管理部門應(yīng)將可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃、項目配置辦法等進(jìn)行公示。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月向所在地區(qū)的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)、優(yōu)先上網(wǎng)、保障性收購相關(guān)信息。各省級能源管理部門在編制項目建設(shè)年度實施方案或組織項目配置時，應(yīng)要求市（縣）級有關(guān)部門對項目涉及土地類型、稅費(fèi)等作出說明或承諾。對監(jiān)測評價不合格的地方，停止在該地區(qū)安排國家組織開展的示范工程或支持的新的可再生能源開發(fā)利用項目。 （九）減少可再生能源項目物流成本。鼓勵各地區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化風(fēng)機(jī)超大部件運(yùn)輸管理服務(wù)能力建設(shè)，提升大件運(yùn)輸行政許可服務(wù)水平。鼓勵各地區(qū)對秸稈儲存給予政策支持。 四、完善行業(yè)管理，減少投資和經(jīng)營負(fù)擔(dān) （十）規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對可再生能源發(fā)電項目并網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行審查，確保電網(wǎng)安全高效運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)安全以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全需要合理選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免可再生能源項目不必要的設(shè)備配置。區(qū)分接入電壓等級、規(guī)格設(shè)定適宜的技術(shù)條件，對分布式發(fā)電功率因數(shù)等考核要考慮自發(fā)自用利用方式影響，在分布式電源滿足接網(wǎng)安全技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠在電網(wǎng)系統(tǒng)采取措施改善電能質(zhì)量，不向分布式發(fā)電用戶提出不合理的技術(shù)要求或進(jìn)行不合理的考核收費(fèi)。對風(fēng)電、光伏發(fā)電等項目功率預(yù)報考核要公平合理。 （十一）轉(zhuǎn)變風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險控制方式。鼓勵發(fā)揮保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移作用，促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量保險發(fā)展，創(chuàng)新風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量保險服務(wù)模式，豐富質(zhì)量保險產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)測評價和信用體系建設(shè)，鼓勵以風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量保險替代風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量保證金。 （十二）規(guī)范各類檢查和收費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)對可再生能源發(fā)電項目進(jìn)行并網(wǎng)及運(yùn)行安全檢查不收取費(fèi)用，并網(wǎng)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)對項目采用已檢測過的產(chǎn)品不重復(fù)檢測，僅當(dāng)檢查或運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)項目所用涉網(wǎng)設(shè)備不符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，且項目單位完成技術(shù)整改后，才進(jìn)行復(fù)查檢測并按國家核定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。各類檢查均不得將應(yīng)由本單位負(fù)擔(dān)的公務(wù)費(fèi)用向可再生能源項目單位轉(zhuǎn)嫁。減少各種檢查工作的隨意性和對項目生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。 |
