近日，江蘇能監(jiān)辦發(fā)布關(guān)于征求《江蘇電力市場監(jiān)管實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的函，發(fā)電企業(yè)增項(xiàng)開展售電業(yè)務(wù)，在同一集中競價(jià)或掛牌交易中，不能同時(shí)作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè)，應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)辦公分離，人、財(cái)、物獨(dú)立。詳情如下：

江蘇電力市場監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為維護(hù)電力市場秩序，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力監(jiān)管條例》、《江蘇省電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（蘇監(jiān)能市場〔2017〕149）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)江蘇省內(nèi)和涉及江蘇省的跨省跨區(qū)電力市場交易相關(guān)行為的監(jiān)管。

第三條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦）依法履行江蘇電力市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。

第四條 電力市場監(jiān)管依法依規(guī)進(jìn)行，并遵循公開、公平、公正和效率的原則。

第五條 電力市場所有成員應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)電力市場法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行電力市場交易規(guī)則。

第六條 電力市場監(jiān)管主要是對(duì)電力市場成員執(zhí)行電力市場交易規(guī)則行為的監(jiān)管。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反電力市場相關(guān)法規(guī)和電力市場交易規(guī)則的行為有權(quán)向江蘇能源監(jiān)管辦舉報(bào)，江蘇能源監(jiān)管辦將及時(shí)處理并為舉報(bào)人保密。

第二章 監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容

第八條 電力市場監(jiān)管對(duì)象包括電力市場所有成員，市場成員包括電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)售電企業(yè)、新設(shè)配售電企業(yè)、獨(dú)立售電企業(yè)）、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等。

第九條 對(duì)電力市場成員的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：

（一）電力市場交易規(guī)則執(zhí)行情況；

（二）電力市場相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)（含電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)）建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營和管理情況。

（三）電力市場信息披露和報(bào)送情況；

（四）電力市場相關(guān)價(jià)格成本政策執(zhí)行情況、電費(fèi)結(jié)算情況；

（五）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十條 除本辦法第九條所列行為事項(xiàng)外，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：

（一）按電力市場交易規(guī)則組織交易情況；

（二）交易計(jì)劃編制與跟蹤情況；

（三）市場主體注冊(cè)管理情況；

（四）提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)的情況；

（五）按照授權(quán)開展市場監(jiān)視和分析市場運(yùn)行情況；

（六）電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)營和維護(hù)情況；

（七）按規(guī)定披露和發(fā)布信息情況；

（八）防控市場風(fēng)險(xiǎn)的情況；

（九）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十一條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：

（一）履行電力交易安全校核責(zé)任情況；

（二）按照電力市場交易規(guī)則實(shí)施電力調(diào)度的情況；

（三）提供網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹㈦娋W(wǎng)系統(tǒng)參數(shù)和安全校核參數(shù)等數(shù)據(jù)的情況；

（四）電力市場交易結(jié)果的執(zhí)行情況；

（五）按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行信息情況；

（六）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十二條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)發(fā)電企業(yè)的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：

（一）發(fā)電企業(yè)在江蘇電力市場中所占比例；

（二）市場化交易合同簽署及履約等情況；

（三）電力調(diào)度指令執(zhí)行情況；

（四）進(jìn)入和退出電力市場的情況；

（五）不正當(dāng)競爭、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為；

（六）按規(guī)定披露和提供信息情況；

（七）江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十三條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等市場成員的下列行為事項(xiàng)（包括但不限于）實(shí)施監(jiān)管：

（一）開展競爭性售電業(yè)務(wù)的情況；

（二）市場化交易合同簽署及履約等情況；

（三）電力調(diào)度指令執(zhí)行情況（在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下按調(diào)度機(jī)