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雙方的立場并非不能統一，因為所有問題歸根結底實際只有一個，在電力普遍過剩和補貼缺口一時難以解決也并非某一個部門能獨立解決的大背景下，要么選擇限發和欠補，要么選擇暫時限裝
 行業進入無人區，如何破解？ 補貼拖欠、消納壓力、資本短缺、投資收益低于預期等，一系列行業困境，說明我國光伏行業由規模擴張型發展向質量效益型發展、由高補貼政策依賴模式向低補貼競爭模式的轉變，已經刻不容緩。 行業已經進入無人區，如何實現光伏行業走向更高層面的發展，筆者提出如下建議，希望拋磚引玉。 1.行業層面，俯首領悟政經形勢。 整個國家經濟和政治的發展大趨勢才是行業深耕的土壤，任何行業的發展一旦背離政經形勢，不是頹廢式微，就是曇花一現。光伏行業作為新生事物，前期的階段性發展與計劃體制的監管息息相關，出現微弱的背離政經形勢現象并不可怕，亡羊補牢為時未晚。 如何避免數量上的急劇擴張，轉向發展質量上提質增效？若何弱化要素驅動、投資驅動，強化光伏行業的創新驅動？如何讓光伏可持續發展與國民經濟進步相匹配，以實現供給側和需求側共贏？ 必須領悟新時期、新思想對光伏行業發展的重要意義，把順應新常態當做光伏行業發展的重大課題進行研究。 2.政策層面，莫倉促推進平價上網。 要正視目前光伏行業大而不強的現實，光伏企業的家底并不厚實，還經不起折騰。實力最強的前10家光伏上市公司市值加起來，還沒有1家互聯網公司值錢，比如騰訊或阿里。 光伏還是個未斷奶的孩子，現在政策層面應該做的是幫助其斷奶，而不是把一個蹣跚學步的孩子完全推向市場與火電那樣的壯漢去PK。畢竟現在經濟L型趨勢，暫未見底，熱錢脫實入虛的勢頭還未得到有效揭制，實體經濟發展困難重重，電力市場的需求增幅（主要是工業用電）遠低于能源供給產能。火電、水電類壯漢都餓著肚子，政府剛性斷糧，風電、光電等孩子能在不充分競爭的市場上找到飯吃嗎？ 平價上網、補貼退坡，這是新能源發展的目標。但現階段強推光伏平價上網，是否符合事物的發展規律？ 可能有人會說，領跑者電價已經臨近平價上網了。但光伏領跑者報出的0.31元/度的價格，畢竟只是標書上的數字，尚未得到實踐的長期驗證，能否成為光伏主流還是未知數。 目前全額上網模式，III區域0.75的電價，電站投資都算不過賬，平價上網后，脫硫煤電價不超過0.45的度電收益，企業扛得住、能生存嗎？動大手術只是手段、機體健康的活著才是目標。 若為了平價上網，光伏企業普遍活不下去，又有什么意義呢？ 3.企業層面，壓縮成本準備過冬。 永遠靠政策補貼支持的能源生產形式，沒有價值。光伏補貼斷奶拖不了多久，平價上網不可能無限制往后推，光伏企業的唯一出路就是自救，壓縮生產成本、降低度電成本是唯一的出路。 在2017年末，光伏標桿電價和補貼斷崖式暴跌時，光伏冬天其實已經來臨。在度電成本減低到脫硫煤電價這最后一公里中，越接近目標會越困難，光伏企業的壓力就會越大，能否熬得住。 4.產能方面，積極開拓國外市場。 縱觀全球市場，不少國家正處于經濟高速發展階段，對電力需求很饑渴，那些光照資源富集的國家或地區，很適合作為光伏產能轉移地。如西亞、東南亞、南亞次大陸、南美、非洲局部區域，火電、水電等裝機成本居高不下，但光照小時高，超高的發電量可以實現光伏發電的白菜價，綜合比較運維成本后，電價競爭力優勢很明顯。 中國大陸光照資源區域和經濟發達區域異常錯位，在電力體制根本性改革成功前，在西電東送或北電南送低成本良性機制未構建前，中國光伏電站度電成本居高不下的現狀很難改變，國內海量的組件產能只有輸出國外。目前，聰明的浙商如晶科等，已經先行一步，擁抱亞非拉晃眼的陽光去了。 綜上所述，行業發展過快，低效產能充斥市場，造成前些年的光伏增長沒有緊跟新常態。隨著高速增長的退潮，我們必須面對行業加速變冷或殘酷洗牌，光伏企業轉型、停產甚至倒閉不可避免。 光伏的未來掌握在光伏人自己手中，光伏人必須學會順應新常態，才有可能帶領光伏產業再次走向輝煌。（文/關二力） |
