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8月23日訊，按照海南省委、省政府的部署，海南省工業和信息化廳23日發布了《海南省清潔能源汽車發展規劃(公開征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)，向公眾征求意見。編制我省清潔能源汽車發展規劃是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，建設國家生態文明試驗區和美好新海南的具體舉措，對全省清潔能源汽車
海南省清潔能源汽車發展規劃(公開征求意見稿)》 序言 清潔能源汽車是全球交通出行領域技術革命和產業變革的制高點，海南省發展清潔能源汽車是推進生態立省戰略的重要抓手，是切實解決生態環境改善、綠色智慧能源轉型、工業經濟協同綠色發展的有效路徑，是建設經濟繁榮、生態宜居、人民幸福的美好新海南長遠目標的關鍵環節。 為貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話(以下簡稱“413”重要講話)精神、《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱“中央12號文件”)精神，加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，促進海南國家級生態文明區建設，按照省委、省政府的要求，編制《海南省清潔能源汽車發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。規劃主要體現海南生態立省戰略和“多規合一”改革要求，是推動生態強省進程，踐行生態環境保護的核心要求和關鍵任務;是海南實現2030年全域汽車清潔能源化，立足全省、領先國內、對標世界的重大頂層設計。 《規劃》著重闡述“綠色出行新海南”發展總目標的行動推進指南、總體要求和具體目標，圍繞2030年中長期愿景制定三個階段性目標。《規劃》全面分析研判面臨的形勢，以問題為導向，創新提出一攬子解決方案、重點任務和專項工程，對全省清潔能源汽車推廣應用和新能源汽車全產業鏈發展具有重大指導意義。 《規劃》實施區域范圍為海南省全域，包括行政區范圍內19個市縣。 《規劃》實施期限為2018—2030年，主要分為三個階段： 近期：2018—2020年; 中期：2021—2025年; 遠期：2026—2030年。 《規劃》作為全省清潔能源汽車發展的總體規劃，各部門、各市縣、各領域的清潔能源汽車發展專項配套規劃，以及相關實施方案和管理辦法均應在本規劃的基本框架下開展。 一、 發展現狀與面臨形勢 自2009年國家“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”以來，我省在清潔能源汽車推廣數量、政策配套、基礎設施建設多個方面取得積極進展，但目前仍面臨補貼退坡、技術迭代、產業變革等系列挑戰。全省必須準確研判中長期形勢，立足省內應用環境較差、配套設施不足等實際情況，分析發展的短板和問題，緊抓機遇、發揮優勢，為實現全域汽車清潔能源化目標謀劃布局。 (一)發展現狀 我省清潔能源汽車推廣應用已具備一定基礎。 1.推廣應用規模實現新突破。截止2017年，省內清潔能源汽車累計推廣數量2.6萬輛，新能源汽車1.5萬輛，天然氣汽車1.1萬輛。其中，新能源汽車以城市公交為主的營運車輛4802輛，以企業用車為主的非營運車輛10449輛;以海口、三亞為代表的重點區域推廣14501輛，占比95.1%，推廣集中度較高，示范帶動效應較強。 2.基礎設施建設取得新進展。截至2017年，全省累計建成分散式充電樁2881個(其中公共充電樁2323個)，換電站3座，總體車樁比例從8:1提升到5:1，初步具備新能源汽車環島出行條件。全省正在運營的汽車用加氣站共計42座，其中CNG加氣站20座，LNG加氣站22座，主要分布在海口、三亞、東線高速和西線高速等地。 3.配套政策體系激發新活力。在研發生產、購置補貼、使用運營、基礎設施建設和交通管理各方面，目前省內扶持激勵政策覆蓋面較大，體系化結構正在形成。 4.創新商業模式增添新動力。注重發揮市場化、服務化優勢，相關企業與社會資本不斷創新運營模式，分時租賃、融資租賃、車電分離等新型商業模式在細分領域得以推廣應用，省內建立新能源汽車創新商業生態體系初見成效。 (二)面臨形勢 1.全球范圍內汽車產業邁向清潔能源化是不可逆轉的重要趨勢。隨著能源危機加劇與生態環境保護趨嚴，汽車工業發達國家紛紛提出產業升級戰略，德國、法國、荷蘭、挪威、英國、印度等主要國家相繼提出禁售燃油車時間表。我國相關主管部門也已啟動傳統燃油車停售時間表研究工作，并已發布嚴控新建燃油汽車產能投資項目政策法規。根據國家《汽車產業中長期發展規劃》目標，2025年國內新能源汽車占汽車產銷將達到20%以上。 2.主流車企相繼發布全面電動化戰略規劃。在產業生態深刻變革，競爭格局全面重塑的大背景下，大眾、奔馳、福特、吉利、長安、北汽等國內外各主流車企相繼發布電動化規劃，長遠布局和著力推進新能源汽車進程。隨著各車企產品的相繼投放市場，未來各應用領域將全面迎來適用車型的密集市場化投放，并迎來更加充分競爭的市場格局。 3.清潔能源汽車產品技術趨向成熟。隨著清潔能源汽車動力電池、驅動電機及控制系統、機電耦合裝置、燃氣發動機等關鍵技術的持續攻關及產業化突破，目前清潔能源汽車在續駛里程、車輛動力性與經濟性、安全性與智能化水平等方面已有大幅提高，車輛產品類型與應用領域逐漸豐富。此外，便利、高效、適度超前的充電網絡體系加速完善，為新能源汽車的實際應用提供了基礎保障。未來，隨著技術發展，性能和成本將趕超傳統燃油汽車，清潔能源汽車發展將迎來高速增長期。 4.海南清潔能源汽車發展面臨緊迫窗口機遇期。習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件明確提出了海南作為國家級生態文明試驗區的戰略定位。截至2017年底，車輛尾氣污染占我省空氣環境中細顆粒物(PM2.5)的比重達到35.1%，成為我省大氣主要污染源。清潔能源汽車具有污染小、示范引領作用強、上下游涉及面廣、覆蓋人民生活方方面面的綜合優勢，是優化空氣質量、解決交通污染的有效途徑，是推動形成綠色生產生活方式的重要組成部分。為落實中央12號文件要求，確保我省空氣質量2035年達到世界領先水平，必須緊緊抓住未來5-10年清潔能源汽車大規模社會化應用的窗口機遇期，實施重大戰略、謀劃重大布局、推進重大工程，力爭后發趕超。 |
