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8月23日訊，按照海南省委、省政府的部署，海南省工業和信息化廳23日發布了《海南省清潔能源汽車發展規劃(公開征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)，向公眾征求意見。編制我省清潔能源汽車發展規劃是貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，建設國家生態文明試驗區和美好新海南的具體舉措，對全省清潔能源汽車
——堅持生態強省戰略，注重人-車-交通和環境-設施-能源相結合。始終堅持貫徹生態強省的根本原則，從全島的社會經濟、能源保障、交通網絡、生態環境、基礎設施等出發，全生態圈、大體系化制定落實規劃。堅持目標導向和問題靶向，緊盯目標、綜合施策、精準發力，緊緊圍繞全域汽車清潔能源化主線目標，抓住規劃落地的主要矛盾，科學有序解決近、中、遠期短板問題。重視以清潔能源汽車為中樞，推動交通、能源體系向低碳化、智能化轉型。 ——堅持深化改革開放，注重海南特色和世界眼光相結合。堅持開放的海南、融入世界的海南重要戰略定位，立足島內實際，深入調研、科學論證，以全球化的視野創新性探索、大格局謀劃。合理安排各節點目標，立足全省、領先國內、對標世界，做到“聚國際先進經驗而用之”、“立足自身實事求是”、“大膽試大膽闖”三者相結合。全省切實擔負起全面深化改革開放試驗區責任和新使命，在清潔能源汽車推廣應用和發展各方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。 ——堅持高標準、高定位，注重市場化驅動和政府引導相結合。著眼于中長期發展的長遠布局，更高層次、更高水平助推海南經濟社會發展。用好用活國家支持政策，創新省內各項治理措施。發揮市場在清潔能源汽車發展過程中，資源配置決定性作用和政府宏觀調控引導作用。堅持產業鏈企業為主體，消費應用市場為導向，政府引導、社會組織和公眾共同參與，貫徹規劃統籌、合理布局、優化配置、適度超前的主要原則。高度重視政府-資本-市場聯動協同，以構建良好營商環境、產業生態、管理體系和社會氛圍為主要目標。 ——堅持一張藍圖繪到底，注重統籌協調和分步實施相結合。堅持規劃引領，抓住規劃實施的“牛鼻子”，落實重點任務與專項工程先行先試，逐步有序分領域、分區域、分節點推進全域汽車清潔能源化。強化頂層設計，堅持一盤棋思想。增強規劃實施推進的系統性、協調性，各項舉措相互配合、相得益彰。科學把握實施與推進進程，加強風險評估和跟蹤預警，注重糾錯調整，積極防范潛在風險。 (三)戰略定位 ——建成國際首創的清潔能源汽車生態之島。貫徹國家生態文明試驗區戰略要求，打造全球范圍內的首次全域性推廣應用創新案例，探索清潔能源汽車社會發展的實現路徑和實現形式。構建完善的高效、智能能源補充網絡等基礎設施支撐體系，與智慧交通、智慧能源、智慧城市發展相融合。探索共享出行經濟發展等新模式，以及推動清潔能源和綠色交通等領域樹立國際化標桿。打造鼓勵政策、實施方案、推廣模式等多方面聯動的全域汽車清潔能源化“海南方案”。 ——建成開放、共享的清潔能源汽車示范之島。貫徹全面深化改革開放試驗區戰略要求，借力自由貿易試驗區和特色自由貿易港機遇，面向全球所有清潔能源汽車企業、品牌、車型和商業模式主體，在清潔能源汽車推廣應用全領域率先采取全面開放戰略，推動全產業鏈高質量發展。著力打造國際化的用戶評價中心和成果發布基地，建設國家級先行示范區，搭建引領國內外清潔能源汽車行業互動交流、資源共享、展示宣傳的示范應用“海南平臺”。 ——建成可持續發展、跨界協同的清潔能源汽車創新之島。貫徹國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區戰略要求，以市場應用帶動清潔能源汽車產業發展，助力構建綠色產業體系。包括研發設計、測試驗證、銷售服務、論壇會議、展覽展示、主題文化等高端價值鏈，建設國內極具特色、重要的清潔能源汽車產業新興聚集區。全面實施創新驅動戰略，促進清潔能源汽車產業與互聯網、大數據、物聯網、現代服務業等跨界協同，為建設現代化經濟體系增強創新力和競爭力。打造國內乃至全球具有較大影響力、知名度、品牌效應，以及雄厚科技創新資源匯集的“海南基地”。 (四)發展目標 以建設“綠色出行新海南”為總目標，力爭2030年全省各領域汽車全面實現清潔能源化。以建立全域性綠色、智慧、高效的新型交通網絡體系為核心主線，發揮海南清潔能源供給端獨特優勢，以車輛使用為中樞，牽引推動低碳、智能交通體系和能源體系融合發展，實現全生命周期清潔能源化。圍繞生態之島、示范之島、創新之島三個核心愿景，完善多樣化的應用配套和基礎設施支撐，打造自我良性循環、可持續發展的清潔能源汽車生態圈。 ——2020年，公共服務領域先行，為實現全域汽車清潔能源化奠定堅實基礎。以各級政府機關及國有企事業單位公務用車、公交車、巡游出租車等公共服務領域為抓手，發揮示范引領作用。至2020年，完成除特殊用途、特殊報廢周期外的公共服務領域汽車清潔能源化。在基礎設施布局、使用環境營造、生態圈建設等方面初具成效，社會運營領域和私人使用領域清潔能源化形成一定規模，探索出一定經驗，為2020年全省生態環境持續保持全國一流水平發揮重要作用。海南省清潔能源汽車全產業鏈招商和落地布局在若干領域取得明顯成效。 ——2025年，社會運營領域引領，全域汽車清潔能源化工作取得顯著進展。輕型物流配送車、網約車、租賃車等社會運營領域新增和更換車輛確保清潔能源化，并逐步提高私人使用領域清潔能源汽車比例。全省基礎設施網絡建設基本完成，生態圈建設明顯提速，智慧交通、智慧能源及智慧城市形成良性互動，為2025年全省生態環境質量繼續保持全國領先水平起到關鍵作用。2025年起，適時啟動島內禁售燃油汽車和傳統燃油汽車進島管控時間表研究工作。海南省清潔能源汽車產業鏈對國民經濟高質量發展貢獻不斷提升，成為國內重要的新能源汽車產業新興聚集區。 ——2030年，全面實現全域汽車清潔能源化，達到發展戰略長遠愿景。除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域全面實現清潔能源化，私人用車領域清潔能源化程度顯著提升。2030年前后分領域、分階段啟動實施島內禁售傳統燃油車工作，同時對進島傳統燃油車分階段實施管控。具備可持續發展能力的清潔能源汽車應用生態系統建設基本完成，為2035年及本世紀中葉全省生態環境質量和資源利用效率居于世界水平，打造美好新海南起到示范引領作用。全省清潔能源汽車產業鏈更趨完善，基本覆蓋全產品鏈、價值鏈、技術鏈和創新鏈，初步建設成為全球范圍內特色突出的清潔能源汽車產業聚集區。達成生態之島、示范之島、創新之島總愿景，具備突出的國際化影響力、知名度和品牌效應，為全球汽車清潔能源化打造海南范例、提供海南方案、貢獻海南力量。 四、具體目標 (一)清潔能源汽車推廣技術路線 統籌考慮國家發展戰略和汽車技術變革趨勢，結合海南本地能源供給、機動車保有量結構和社會發展實際情況和需求，本規劃對全省清潔能源汽車推廣設定以下技術路線： 1.新能源汽車作為中長期、全領域重點應用產品。其中，純電動汽車作為主流產品，覆蓋公務車、城內公交、巡游出租車等公共服務領域，租賃車、網約車、城市環衛等社會運營領域和私人使用領域。插電式/增程式混合動力汽車作為過渡性產品，主要在私人使用領域及網約車、租賃車等社會運營領域應用;燃料電池汽車作為未來發展的重要產品技術，前期重點針對社會運營領域以及景區、園區等封閉區域開展示范運營，并逐步擴大至其他用車領域。 2.天然氣汽車作為特定區域、特殊用途、特定領域的階段性補充產品，主要應用于城鄉客運、長途中重卡等中大型和中長距離的客運、物流運輸貨車等。 (二)三個階段性目標 以完成2030年全域汽車清潔能源化為總目標，實施公共服務領域先行、社會運營領域引領、私人使用領域為主的具體路線，以2020年、2025年、2030年為三個重要時間節點。其中，公共服務領域力爭2020年實現清潔能源化；社會運營領域力爭2025年實現清潔能源化；私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線，力爭2030年實現清潔能源化。 |
