9、在混改方面，今年華能集團會有哪些舉措?在信息技術領域，有混改計劃嗎?

華能集團的幾大主要業務板塊都已上市，資本證券化率超過70%，應該說華能集團的混改是非常充分的。在下一步的發展中，我們將按照國資委有關部署，繼續探索加大混改力度。在信息技術領域，我們也會考慮加強與優秀民營企業的聯合，不過目前還沒有開展具體項目。

10、你怎么評價電力行業混改的吸引力?

能源是國家的支柱產業，其回報率水平應參照社會資本的平均投資回報率，不能暴利，否則就會影響下游行業的用能成本;也不能虧損，否則會造成能源電力的短缺，直接影響經濟社會的發展和穩定。

11、合理回報率大約在多少?

投資回報率的高低，應由市場規律決定。目前國內電力市場處于起步階段，投資回報率總體偏低，影響了對資本的吸引力(目前國際上電力項目的投資回報率大約在8%左右)。但也要看到，能源類投資具有相對穩定、風險較小的特點，市場預期較好，對民營資本應該具有一定吸引力。當然，能源電力行業不可能達到互聯網行業那樣的高回報率。我認為，合理水平的投資回報率，要能夠吸引足夠投資，滿足能源需求，保障能源安全，推動能源科技創新。

12、您如何看待廠網不協調的問題?

過去廠網不協調主要體現在“棄風”“棄光”“棄水”上，現在已有很大改善。

這一改善源于各方努力：首先，宏觀規劃上限批，限制了“棄風”“棄光”問題嚴重地區的發展速度;其次，電網建設速度加快，使可再生能源電力實現外送，融入大電網;再次，電力現貨交易、峰谷電價等電力市場運行機制發揮作用，同時火電靈活性改造等也起到了積極作用。

13、如何理解火電靈活性改造的必要性?

火電靈活性改造是必要且重要的。火電今后要進行深度調峰，才能和風電、光伏發電等可再生能源發電相配合，從而避免“棄風”“棄光”問題的出現。另外，為適應環保的要求，煤電發展一定要實現高效率和超低排放，最大程度地減少對環境的影響。目前，我們正在做一些火電靈活性改造項目，而且力度在加大。

靈活性改造涉及調峰等輔助服務問題。目前輔助服務在技術方面已經沒有問題，需要盡快建立配套的市場機制。發電企業進行火電機組靈活性改造，能顯著提高電力系統調峰能力，提高清潔能源消納水平，但改造投入較大，同時火電機組發電量也會受到一定影響，如果沒有合理的經濟補償機制，勢必影響發電企業的改造力度和參與調峰的積極性。

14、目前西北地區的風電、光伏依然存在窩電，同時外送特高壓通道的利用率并不高，您如何看待這個現象?

如果特高壓只是輸送風電和光伏發電，利用小時數只有一兩千個小時，利用效率肯定不高，但如果在發電端實現多能互補，綜合水電、風電、光伏發電、煤電等多種類型，實現最優搭配，就能大幅提升遠距離輸電效果。

15、您認為可再生能源何時能夠實現自由、靈活、完全的消納?

我認為現在已經比較好地實現了新能源消納目標，但達成既有目標不是終點，還需要在實踐中不斷發展進步。目前我國的風電發展目標是3億千瓦裝機規模，未來規模會更大，屆時對電網的靈活度要求將更高。電源電網技術都將隨著新能源裝機規模增大而不斷進步，為新能源發展提供更好的技術支撐。

16、今年是“電改”的第四個年頭，下一步“電改”可能會進入深水區，您覺得這個階段有何難點?怎樣突破?

電改的根本目的是建立一個公平開放的市場機制，電改9號文的基礎就是圍繞這一目的而進行的體制設計，電力產業鏈發生的最大結構性改變就是開放了發電端和售電端，實行市場化交易，即“放開兩頭，管住中間”。在發電端，從2002年底以“廠網分開”為主要標志的電改到現在，多元化發電主體已經形成，競價上網基本成熟;在售電端，9號文新增了配電業務放開，引進多元主體投資，建立透明規范的售電端市場成為電改的突破口。

經過四年來的探索和努力，9號文貫徹落實得非常成功，這說明9號文的改革設計符合電力工業發展規律，也兼顧了“改到位”和“保穩定”。一是促進了電力發展;二是促進了結構調整、節能減排和產業升級;三是在去落后產能方面取得很好成效，提高了發展質量和效率;四是競爭性的電力市場體系基本形成，成為現代化經濟體系的組成部分。當然，目前還有一些不到位的地方，需要在完善交易機制、建立輔助服務市場、打破省間壁壘、促進清潔能源在更大范圍內消納等方面繼續努力。

17、您如何看待“今年是現貨交易元年”這一說法?

現貨交易市場作為電力交易市場的補充形式，需要大力推動。但由于電力供應必須是長期穩定、安全可靠的，所以還應以長期合同為主，現貨交易為輔。

18、售電企業也經過了洗牌，后期發展會如何?

我國的售電市場建設仍處于探索推進過程中。之前，由于售電市場規則不明確、入市資質要求不高等原因，出現了有的售電公司一成立就獲得暴利的情況，這是不合理的，也是不可持續的。

售電企業的職責不是簡單地買賣電力，而是要為社會提供更經濟更優質的電力保障服務乃至綜合能源服務。今后，售電端改革還有很多課題需要研究，比如如何規范市場準入和退出，如何監管售電業務運營等。李克強總理在《政府工作報告》中提出以改革推動降費，其中第一條就是要深化電力市場化改革，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。這對包括售電企業在內的所有電力市場主體來說，都是一次新的挑戰。除減稅降費措施外，繼續通過電改激發電力企業活力、降低全社會用能成本，仍將是政策選擇之一，其目的就是進一步釋放改革紅利，提高我國產品競爭力，這對實體經濟是利好消息。