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    《江蘇省電力條例》頒布,鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電寫(xiě)入條例

    1月15日,江蘇省人大常委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《江蘇省電力條例》,強(qiáng)調(diào)電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的原則,鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,推動(dòng)電能替代,促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展。《條例》明確:推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),培育多元化電力市場(chǎng)主體,建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺(tái),引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體有序參與電力
    第四章 電力生產(chǎn)運(yùn)行


    第二十二條 電力生產(chǎn)運(yùn)行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的原則。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全。


    電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理的具體職責(zé):


    (一)制定并落實(shí)本單位電力安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程,開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);


    (二)建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;


    (三)按照法律、法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員,加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn);


    (四)建立健全電力安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系和電力應(yīng)急管理體系,開(kāi)展隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)控工作;


    (五)按照規(guī)定報(bào)告電力事故和電力安全事件信息,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置和相關(guān)處理工作;


    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。


    第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及電力行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,履行職責(zé)范圍內(nèi)的地方電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,督促、指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。


    第二十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電力生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,節(jié)約能源,降低損耗。


    第二十五條 具有獨(dú)立法人資格的發(fā)電企業(yè)或者符合相關(guān)規(guī)定的分布式發(fā)電項(xiàng)目要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運(yùn)行的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議,嚴(yán)禁非法私自并網(wǎng)。


    電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。并網(wǎng)運(yùn)行的電源或者電網(wǎng),必須服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。


    第二十六條 可再生能源發(fā)電應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行保障性收購(gòu)制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障性收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)簽訂并網(wǎng)協(xié)議、符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。鼓勵(lì)超出保障性收購(gòu)電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與電力市場(chǎng)交易,促進(jìn)可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。


    可再生能源發(fā)電各類(lèi)主體應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善配套設(shè)施、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等措施,提高可再生能源電力的輸送和消納能力。


    第二十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)有關(guān)要求,做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作,并定期開(kāi)展檢測(cè)和評(píng)估。


    第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、共同參與的原則,建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。


    電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。


    第二十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)年度有序用電方案,經(jīng)本級(jí)人民政府同意后公布實(shí)施。


    供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案,制定具體實(shí)施計(jì)劃。


    有序用電方案涉及的用戶應(yīng)當(dāng)按照要求采取錯(cuò)峰、避峰、壓減用電負(fù)荷等措施。


    第三十條 電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機(jī)制,采用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)用戶在電網(wǎng)需要時(shí)增加或者削減負(fù)荷,保障電力供需平衡。


    第三十一條 電力行政管理部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的特點(diǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行的需要,組織編制事故限電序位表,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照政府批準(zhǔn)的事故限電序位表進(jìn)行事故限電。


    第三十二條 電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)可中斷負(fù)荷資源集中利用,作為電力平衡調(diào)節(jié)手段,增強(qiáng)電力系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。


    第三十三條 對(duì)參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的存量電力用戶,供電企業(yè)依法履行相關(guān)手續(xù)后,可以實(shí)施負(fù)荷分類(lèi)改造。


    對(duì)參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的新建電力用戶,可以在工程設(shè)計(jì)與建設(shè)環(huán)節(jié)實(shí)施用電負(fù)荷分類(lèi)管理,實(shí)現(xiàn)可控可調(diào)負(fù)荷單獨(dú)接線。


    參與源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)的用戶,由供電企業(yè)在約定情況下暫停其可中斷負(fù)荷的電力供應(yīng)。


    第三十四條 電力企業(yè)和電力設(shè)施所有人、管理人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定設(shè)立并維護(hù)安全警示標(biāo)志。


    第三十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列危害電力設(shè)施的行為:


    (一)在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣三百米和架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi),放飛風(fēng)箏或者其他空中漂移物以及未采取固定措施敷設(shè)塑料薄膜、彩鋼瓦等遮蓋物;


    (二)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)設(shè)施;圍建、侵占電力設(shè)施,或者垂釣,組織、經(jīng)營(yíng)垂釣活動(dòng);


    (三)在火力發(fā)電設(shè)施水工建筑物周?chē)话倜椎乃騼?nèi)游泳、劃船,以及捕魚(yú)、炸魚(yú)等其他可能危及水工建筑物安全行為;


    (四)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者堆放易燃易爆物品;


    (五)在電纜豎井、電纜溝道中堆放雜物、易燃易爆物品或者傾倒垃圾,擅自在電纜溝道中施放各類(lèi)纜線;


    (六)排放導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體等造成電力設(shè)施損害;


    (七)堆砌、填埋、取土導(dǎo)致電力設(shè)施埋設(shè)深度改變,或者在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物(構(gòu)筑物)高度導(dǎo)致安全距離不足;


    (八)擅自打開(kāi)或者損壞電力設(shè)施箱門(mén)、電纜蓋板、井蓋;


    (九)破壞、侵入電力工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、電力信息網(wǎng)絡(luò),干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常功能,竊取、泄露電力企業(yè)和用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);


    (十)擅自攀爬電力設(shè)施,或者擅自在架空電力桿、塔等電力設(shè)施上搭掛各類(lèi)纜線、廣告牌等外掛裝置;


    (十一)以封堵、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運(yùn)行有關(guān)的供水、排水、供電、供氣、通道等設(shè)施;


    (十二)法律、法規(guī)禁止危害電力設(shè)施的其他行為。


    電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得放飛無(wú)人機(jī)。因農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、測(cè)繪等作業(yè)需要放飛無(wú)人機(jī)的,應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有人、管理人同意,并采取相應(yīng)安全措施。


    第三十六條 在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開(kāi)挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè),或者起重、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè),或者在電力設(shè)施周?chē)灏倜姿骄嚯x范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))電力行政管理部門(mén)批準(zhǔn),并采取安全措施后方可進(jìn)行。


    在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),已有的經(jīng)過(guò)修剪的植物經(jīng)自然生長(zhǎng)后可能危及電力設(shè)施安全的,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。所有人或者管理人經(jīng)電力企業(yè)通知后在合理期限內(nèi)仍未修剪的,電力企業(yè)可以進(jìn)行修剪,并不補(bǔ)償修剪植物的相關(guān)費(fèi)用。


    在自然災(zāi)害等不可抗力及其他緊急情況下,對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的植物,經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除安全隱患的,電力企業(yè)可以修剪或者砍伐。事后電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采伐情況報(bào)林業(yè)或者城市綠化主管部門(mén)備案。


    涉及古樹(shù)名木和其他瀕危、稀有植物的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


    第三十七條 鐵路、公路、港口、航道(水道)等經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)共同推進(jìn)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、公路建筑控制區(qū)、港口、航道(水道)保護(hù)區(qū)等和電力設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊范圍內(nèi)的地下管溝或者管廊建設(shè)和應(yīng)用,最大限度減少高空交叉跨越,保障交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全。


    第三十八條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止電力設(shè)施所有人和管理人對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、搶修。


    因維護(hù)、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的,相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)支持和配合。維護(hù)、搶修電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)盡可能避免對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者依法給予補(bǔ)償。


     


      

     

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