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國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”：一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動；二是節(jié)能降碳增效行動；三是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動；四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動；五是交通運(yùn)輸綠色低碳行動；六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動；七是綠色低碳科技創(chuàng)新行動；八是碳匯能
03工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動取得積極進(jìn)展 工業(yè)是碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域。習(xí)近平總書記作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示兩年來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，深入研究工業(yè)領(lǐng)域破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)舉措，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，加快構(gòu)建以高效、綠色、低碳、循環(huán)為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 一、系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作 一是編制工業(yè)碳達(dá)峰方案。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，系統(tǒng)梳理行業(yè)碳排放情況，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案，既聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，明確碳達(dá)峰路徑，又突出行業(yè)特色，注重增加綠色低碳產(chǎn)品供給。研究制定汽車、造紙、紡織等行業(yè)減碳路線圖和電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃。二是完善規(guī)劃政策體系。制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃關(guān)鍵目標(biāo)、重要任務(wù)和工作舉措，搭建多層次政策框架體系。 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 一是持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果。制定2021-2023年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施要點(diǎn)，印發(fā)新版鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”，實(shí)地督導(dǎo)檢查29個省份435家企業(yè)，2021年粗鋼產(chǎn)量同比減少3200萬噸。公告水泥行業(yè)56個項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，壓減產(chǎn)能超過1000萬噸。二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。編制《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》。發(fā)布石化化工行業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)行業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，支持25家先進(jìn)制造業(yè)集群不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。三是堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化對“十四五”工業(yè)能源消費(fèi)量與強(qiáng)度變化趨勢研判，制定高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，穩(wěn)妥有序調(diào)控部分高耗能高排放產(chǎn)品出口。 三、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降碳，推動提升能源利用效率 一是加大節(jié)能技術(shù)推廣力度。遴選發(fā)布500余項(xiàng)工業(yè)和通信業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品，組織開展線上線下“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動。實(shí)施變壓器、電機(jī)能效提升計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)節(jié)能。二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效。制定《工業(yè)能效提升行動計(jì)劃》，統(tǒng)籌部署“十四五”工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，組織對3535家重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)依法依規(guī)用能，對6800家企業(yè)、園區(qū)開展節(jié)能診斷服務(wù)。2021年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.6%，2022年上半年下降4.2%。三是打造能效標(biāo)桿企業(yè)。在石化化工、鋼鐵等14個重點(diǎn)行業(yè)遴選43家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，創(chuàng)建一批國家綠色數(shù)據(jù)中心，帶動行業(yè)整體能效水平提升。目前我國水泥熟料、平板玻璃、電解鋁等單位產(chǎn)品綜合能耗總體處于世界先進(jìn)水平。 四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平 一是推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。印發(fā)《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》，積極推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備。二是加強(qiáng)資源節(jié)約與回收利用。制定《工業(yè)水效提升行動計(jì)劃》，落實(shí)《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》，推動工業(yè)水資源節(jié)約集約利用。發(fā)布廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件，公告309家符合廢鋼鐵、廢塑料等綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單。三是建設(shè)動力電池回收利用體系。實(shí)施《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，推進(jìn)動力電池全生命周期溯源管理，推動設(shè)立1萬余個回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 五、推行綠色制造，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用 一是建設(shè)綠色制造體系。累計(jì)推動建設(shè)綠色工廠2783家、綠色園區(qū)223家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)296家，推廣超2萬種綠色產(chǎn)品，打造綠色增長新動能。二是加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。組織工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)（園區(qū)）遴選，支持提升電能管理水平和需求側(cè)響應(yīng)能力，優(yōu)化電力資源配置。三是加快中小企業(yè)綠色發(fā)展。培育一批節(jié)能環(huán)保類專精特新“小巨人”企業(yè)，有效帶動中小企業(yè)提升綠色低碳創(chuàng)新能力。 六、突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)降碳基礎(chǔ)能力 一是支持綠色低碳技術(shù)突破。聚焦鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用。二是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。編制工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，規(guī)劃未來3～5年重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制清單。聚焦重點(diǎn)行業(yè)下達(dá)110項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。三是打造公共服務(wù)平臺。利用財(cái)政資金支持重點(diǎn)原材料、重點(diǎn)裝備制造業(yè)碳達(dá)峰碳中和和工業(yè)數(shù)字化碳管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升低碳技術(shù)服務(wù)能力。 七、大力推動數(shù)字賦能行業(yè)綠色發(fā)展 一是推動數(shù)字化綠色化融合發(fā)展。舉辦第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，支持一批數(shù)字化綠色化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目。二是支持新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展。印發(fā)推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)方案。目前新建5G基站能耗水平比2019年商用初期降低20%，新建鐵塔共享率超過80%。三是推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例，為鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)提供數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型解決方案。 八、培育低碳產(chǎn)品，助力全社會碳達(dá)峰 一是積極推廣新能源汽車。持續(xù)開展中國汽車品牌向上發(fā)展專項(xiàng)行動、新能源汽車下鄉(xiāng)活動。推進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用，首批啟動北京、上海、廣東等3個城市群示范應(yīng)用。2022年新能源汽車下鄉(xiāng)，首批發(fā)布28家企業(yè)70款下鄉(xiāng)車型。2022年1-7月，我國新能源汽車銷售完成319.4萬輛，同比增長1.2倍，年銷售量連續(xù)7年位居全球第一。二是推進(jìn)船舶航空領(lǐng)域低碳發(fā)展。會同發(fā)展改革委等五部門制定印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見》，推動內(nèi)河船舶綠色智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和試點(diǎn)示范。支持開展純電動飛機(jī)、混合動力飛機(jī)等技術(shù)研究，研究民用航空工業(yè)應(yīng)對碳中和目標(biāo)發(fā)展路徑。三是加大智能光伏產(chǎn)品供給。編制智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)光伏制造行業(yè)規(guī)范管理。2022年上半年光伏組件產(chǎn)量約123.6GW，同比增長54.1%，光伏組件年產(chǎn)量連續(xù)15年位居全球首位。四是推動新型儲能電池升級發(fā)展。修訂發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》，促進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。制定電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)儲能電池安全供給。五是提升建筑用材綠色水平。持續(xù)開展綠色建材評價認(rèn)證，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，批復(fù)了浙江等七省（市）成為試點(diǎn)地區(qū)，活動得到社會各界廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。截至2022年9月，獲得綠色建材認(rèn)證的562家企業(yè)1462種產(chǎn)品參與下鄉(xiāng)活動。 九、加強(qiáng)政策保障，多措并舉推動綠色低碳發(fā)展 一是加大資金支持力度。支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造示范，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化人才培育。支持建設(shè)一批以光伏、新能源、新材料等為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，已打造6家綠色低碳領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。三是推進(jìn)國際合作。加強(qiáng)多雙邊溝通，將工業(yè)綠色低碳發(fā)展納入重點(diǎn)議題，共同推動全球工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 下一步，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和系列方案中明確的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)舉措，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效，全面推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。 04 循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動扎實(shí)推進(jìn) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要途徑。習(xí)近平總書記作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示兩年來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得積極成效。 一、健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度體系 一是完善政策法規(guī)。印發(fā)實(shí)施《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以全面提高資源利用效率為主線，圍繞助力降碳任務(wù)，部署工業(yè)、社會生活、農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域重點(diǎn)工作。出臺資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠目錄等，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推動修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，強(qiáng)化和完善法治保障。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，召開聯(lián)絡(luò)員會議和專題會議，研究重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)重大問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作。三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有關(guān)行業(yè)部門陸續(xù)出臺綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再生原料、綠色包裝、利廢建材等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為行業(yè)規(guī)范管理提供依據(jù)。四是加大資金支持力度。安排中央財(cái)政資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)，安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、積極構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系 一是深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推動具備條件的省級以上園區(qū)“十四五”期間全部實(shí)施循環(huán)化改造。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)中后期工作督促指導(dǎo)，有效發(fā)揮國家循環(huán)化改造園區(qū)試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。制定發(fā)布再生滌綸等32項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遴選公布一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)資源綜合利用。印發(fā)《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，開展大宗固體廢棄物綜合利用示范，推進(jìn)90家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和60家骨干企業(yè)建設(shè)。 三、構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系 一是完善廢棄物循環(huán)利用政策。印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署廢舊物資回收、再生資源加工利用、二手商品交易、再制造等方面重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實(shí)施意見》，推動建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系。印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》，推動再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，制定發(fā)布梯次利用要求、梯次利用標(biāo)識、放電規(guī)范等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。二是推動重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。選取北京市等60個重點(diǎn)城市，推動城市廢舊物資循環(huán)利用。推進(jìn)動力電池回收利用試點(diǎn)建設(shè)，截至2021年底，累計(jì)建成1萬余個動力電池回收網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋31個省級、326個地級行政區(qū)。推行廢棄電子產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，開展家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動，提升拆解處理能力，打擊非法拆解行為。2021年規(guī)范處理“四機(jī)一腦”（洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)、電腦）約8500萬臺。三是培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地等示范試點(diǎn)建設(shè)，積極培育報廢汽車、退役動力電池、廢舊家電等再生資源回收利用龍頭企業(yè)。2021年，9類再生資源回收利用量達(dá)3.85億噸，利用再生資源相比使用原生材料減少了約7.5億噸二氧化碳排放。 四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推進(jìn)秸稈“變廢為寶”，以肥料化、飼料化、能源化等為重點(diǎn)方向，支持700多個縣開展秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。二是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。安排中央財(cái)政資金支持819個養(yǎng)殖大縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。三是推行循環(huán)型農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式。印發(fā)《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021—2030年）》，發(fā)展林下中藥材、食用菌等林下產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用，推動農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料，推進(jìn)生物天然氣規(guī)模化應(yīng)用，探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳增匯路徑。 五、扎實(shí)推進(jìn)塑料污染和過度包裝治理 一是推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》，出臺商貿(mào)流通、郵政快遞、農(nóng)膜治理等重點(diǎn)領(lǐng)域配套文件，健全生物降解塑料、快遞綠色包裝、限制商品過度包裝等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動、江河湖海清漂專項(xiàng)行動，塑料污染治理法律政策體系加快構(gòu)建，落實(shí)機(jī)制逐步建立，全鏈條治理穩(wěn)步推進(jìn)。目前我國城鎮(zhèn)生活垃圾已全部納入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系并實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理。打擊非標(biāo)農(nóng)膜入市下田，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化回收，有序推廣全生物降解農(nóng)膜。2021年，我國廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%。二是推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，有關(guān)部門出臺《郵件快件包裝操作規(guī)范備案管理規(guī)定（試行）》，組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)。截至2022年6月底，全行業(yè)累計(jì)投放934萬個可循環(huán)快遞箱，郵政快遞業(yè)可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全網(wǎng)使用比率超過96%，為89家企業(yè)發(fā)放106張快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。三是加強(qiáng)商品過度包裝治理。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》，建立商品過度包裝治理工作會商機(jī)制，強(qiáng)化商品過度包裝全鏈條治理，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法。 下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞“雙碳”工作部署要求，加快建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，不斷深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大成效。 05 綠色低碳全民行動成效明顯 習(xí)近平總書記指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門系統(tǒng)推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動，深入開展生態(tài)文明宣傳教育，有力促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷增強(qiáng)。越來越多的人自覺踐行光盤行動、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，主動堅(jiān)持垃圾分類、拒絕過度包裝、少用塑料制品，生態(tài)文明理念深入人心，綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。 一、深入開展生態(tài)文明宣傳教育 生態(tài)環(huán)境部、教育部會同有關(guān)部門在國民教育體系中突出生態(tài)文明教育，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則。生態(tài)文明學(xué)校教育不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)學(xué)科建設(shè)持續(xù)完善，環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育充分發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)高層次人才培養(yǎng)力度逐步加大。生態(tài)文明社會教育不斷深入，推動生態(tài)文明教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村，越來越多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)員工、社區(qū)居民、生態(tài)環(huán)保工作者得到生態(tài)文明領(lǐng)域知識和技能培訓(xùn)。持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、全國節(jié)水宣傳周、全國低碳日、全民植樹節(jié)、世界環(huán)境日、國際生物多樣性日、世界地球日、“美麗中國，我是行動者”等主題宣傳活動，生態(tài)文化更加繁榮，生態(tài)道德充分培育，社會公眾廣泛動員。 二、積極開展綠色生活創(chuàng)建行動 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》及七大領(lǐng)域單項(xiàng)行動方案，推動節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動取得積極進(jìn)展。截至目前，全國70%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，全國公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、人均用水量比2011年分別下降24%和28%以上；共有109個城市開展綠色出行創(chuàng)建行動，綠色出行比例和綠色出行服務(wù)滿意率大幅提升；全國城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到84%，2.5萬個項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識；592家建筑面積在十萬平方米（含）以上的大型商場達(dá)到綠色商場創(chuàng)建要求；積極培樹了一批踐行綠色生活方式的綠色家庭典型，推廣了一批人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的綠色社區(qū)示范。 三、有序?qū)嵤┥罾诸?br /> 全國共46個重點(diǎn)城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導(dǎo)，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式和經(jīng)驗(yàn)。目前已有7700萬戶以上的家庭參與生活垃圾分類，居民小區(qū)的覆蓋率達(dá)86.6%以上，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。在重點(diǎn)城市示范引領(lǐng)下，其它地級以上城市已全部制定出臺生活垃圾分類實(shí)施方案，全面啟動生活垃圾分類工作。全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到約50萬噸/日，餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，廚余垃圾處理能力大幅提升。 四、穩(wěn)步推進(jìn)塑料減量替代 堅(jiān)持全鏈條治理，形成塑料污染治理政策體系及商貿(mào)流通、郵政快遞、農(nóng)膜治理、生活垃圾焚燒能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域配套文件。加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，不斷完善快遞包裝法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣普及塑料污染治理工作成效和典型做法，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，抵制過度包裝，營造全社會共同參與的良好氛圍。塑料垃圾向環(huán)境大規(guī)模泄漏的風(fēng)險明顯降低，環(huán)境污染得到有效遏制。2021年，全國可循環(huán)快遞包裝箱（盒）投放量達(dá)630萬個，全網(wǎng)快遞站點(diǎn)間的可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率超過96%，全國外賣“無需餐具”訂單量約12億單，相當(dāng)于減少使用約19億套一次性餐具。第三方評估調(diào)查顯示，公眾對塑料污染治理政策的知曉度超過84%，66%的受訪者表示會在日常生活中使用布袋等替代產(chǎn)品。 五、大力開展糧食節(jié)約行動 《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》深入實(shí)施，糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作走上法治軌道。28家中央部委、人民團(tuán)體、中央企業(yè)依法建立糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)專項(xiàng)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)全鏈條節(jié)約減損。糧食收獲機(jī)收減損有力推進(jìn)，2021年全國主要農(nóng)時糧食機(jī)收環(huán)節(jié)損失率平均降低1個百分點(diǎn)，平均損失率控制在2%-4%以內(nèi)，共挽回夏糧、早稻、秋糧機(jī)收損失共計(jì)107億斤。“光盤打卡 青年一起向未來”“光盤行動從娃娃抓起”等行動深入開展，累計(jì)參與人數(shù)超860萬，實(shí)現(xiàn)打卡近8000萬次，相當(dāng)于減少食物浪費(fèi)3000噸。 六、積極推進(jìn)綠色低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，強(qiáng)化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐，倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社會、公眾多方共治，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步完善綠色價格政策機(jī)制，鼓勵發(fā)展綠色金融。建立重點(diǎn)產(chǎn)品能效標(biāo)識制度，實(shí)施水效領(lǐng)跑者行動，擴(kuò)大綠色政府采購范圍，引導(dǎo)中央企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南。 |
