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4月4日，湖北省黃岡市生態環境局發布關于公開征求《黃岡市應對氣候變化“十四五”規劃（征求意見稿）》提出，大力發展非化石能源。持續壯大光伏產業，進一步推進大別山新能源示范基地建設，打造國家級光伏示范區。重點支持紅安麻城、黃州等地大力發展分布式光伏發電、光伏組件、光伏裝備等。積極推進“光伏+”綜合開發利
第二節面臨的形勢 當前，黃岡市應對氣候變化工作仍然處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰并存，面臨著新形勢和新要求。 （一）發展機遇 全面開啟全球應對氣候變化新征程帶來氣候變化新局面。國際，世界正經歷百年未有之大變局，全球氣候治理凝聚各國智慧和力量，成為推動構建人類命運共同體的重要領域，各國推動達成應對氣候變化《巴黎協定》，實現疫后綠色經濟復蘇已經成為全球共識。國內，從第七十五屆聯合國大會到2020年氣候雄心峰會，中國接連宣布的國家自主貢獻新舉措，將應對氣候變化上升到國家戰略高度，展示了中國作為負責任大國的擔當，重構了氣候治理的世界新格局，彰顯了積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的雄心和決心。 探索綠色低碳循環發展帶來氣候治理新思路。省第十二次黨代會提出讓綠色低碳成為高質量發展的普遍形態，對建設人與自然和諧共生的美麗湖北提出了新的要求。“十四五”時期是我國推動高質量發展、高效能治理，實現高品質生活，全面建設社會主義現代化的關鍵時期，也是黃岡搶抓武漢都市圈東移重大機遇，加快新舊動能轉換、實現老區振興崛起、加快建成全省高質量發展重要增長極的關鍵時期。黃岡區位優勢明顯，生態地位突出，發展潛力巨大，空間格局不斷拓展，為氣候治理提供多方面有利條件。 （二）面臨的挑戰 氣候變化的適應能力亟待增強。近年來，極端天氣氣候事件頻繁出現，現階段我市應對氣候變化工作仍以減緩為主，對適應的認識和重視程度不足，在基礎設施、農業、林業、水資源、生態保護、人體健康等領域適應能力發展不均衡，氣候變化的適應能力亟待增強。產業結構和能源結構亟待調整。總體上黃岡市第一產業的產值比重高于全省平均水平，第二、三產業的產值比重低于全省平均水平，發展不平衡不充分的問題仍然突出，未來加快經濟綠色高質量發展，推進現代農業加快發展，補齊工業短板，升級現代化服務業任務十分艱巨。能源消費結構中煤炭比重較大，能源供給清潔能源比重偏低，未來與武漢同城化發展步伐加快，臨空經濟蓄勢起飛，在能源消費需求旺盛、減煤空間收窄的背景下，對低碳循環節能的發展方式和完善清潔高效能源供應體系提出了更高的要求。 綜合來看，應對氣候變化工作處于社會經濟高質量發展和減緩適應氣候變化的疊加期，機遇大于挑戰。深刻認識我市適應氣候變化的新要求，增強機遇意識和風險意識，廣泛匯聚全社會力量和智慧，以推動低碳綠色循環發展為契機，做好我市應對氣候變化工作。 第二章指導思想、基本原則和主要目標 第一節指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，堅定實施應對氣候變化國家戰略，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設總體布局，著力控制溫室氣體排放，主動適應氣候變化，加快提升氣候治理體系和治理能力，全面融入新發展格局，為推動湖北率先在中部地區實現綠色崛起作出積極貢獻。 第二節基本原則 ——系統觀念，合力推進。以系統觀念為指引，統籌綠色低碳循環發展和氣候風險防控，加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現經濟高質量發展和應對氣候變化工作相統一。 ——加強統籌，協同增效。加強統籌聯動，協調各區域、領域應對氣候變化工作，協同推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作、城市基礎建設規劃相關工作，探索建立減污降碳協同增效機制，不斷提升氣候治理能力。 ——目標導向，倒逼轉型。堅持近期任務與長遠發展戰略相結合，落實碳達峰碳中和目標，科學把握碳達峰節奏，穩妥有序推進，倒逼結構優化調整，加快經濟社會綠色轉型。 ——政府引導，社會參與。充分發揮政府在應對氣候變化中的主導作用，加強減緩和適應氣候變化工作力度，引導企業履行社會責任，引導公眾參與，切實提升全社會應對氣候變化意識。 第三節主要目標 到2025年，溫室氣體與污染物排放協同控制能力明顯增強，全市碳排放強度完成省下達目標任務且持續下降，碳達峰行動方案編制扎實推進，甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體排放得到有效管控。產業結構和能源結構優化調整取得積極進展，重點行業能源利用效率持續提高。近零碳排放區等試點示范取得積極成效，綠色生活方式得到普遍推行。深度參與碳排放權交易。應對氣候變化治理體系和治理能力現代化加快推進，政策體系進一步完善，氣候安全得到有力保障。  |
