《自治區“十二五”控制溫室氣體排放實施方案》提出，到2015年自治區單位地區生產總值二氧化碳排放比2010年下降11%。建立較為完善的溫室氣體排放統計核算體系，在部分地（州、市）和縣（市）開展低碳實驗試點，建設一批具有典型示范作用的低碳園區和低碳社區，加快推廣具有良好減排效果的低碳技術和產品，逐步建立碳排放交易市場。全面提升控制溫室氣體排放能力。
　　 □關鍵詞：“兩高”規模
　　嚴格執行國家、自治區土地、節能、環保、信貸等相關政策，健全項目審批、核準和備案制度，控制自治區“兩高”行業發展規模。在合理控制鋼鐵、水泥行業總量擴張的基礎上，探索開展二氧化碳排放控制行動。
　　按照國家修訂后的產業結構調整指導目錄，運用高新低碳、清潔生產技術和先進適用信息技術，對鋼鐵、有色、煤炭、水泥等高耗能、高污染傳統產業、傳統生產工藝進行改造升級。
　　□關鍵詞：能源消費
　　強化政府職能和政策導向，逐步明確能源總量控制目標和分解落實機制，建立健全能源消費總量控制責任評價和考核制度。大力支持電力、印染、冶金、建材、石化、造紙、制糖、食品等高耗能、高污染行業實施以余熱余壓利用、集中供熱、燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、變頻調試、系統能源優化等為主的節能、節水項目。
　　□關鍵詞：光伏產業
　　加強我區太陽能資源詳查和開發利用的規劃管理，建立較為完整的太陽能光伏產業鏈。初步建成以烏市為中心，石河子市、奎屯市和阿拉爾市為兩翼的硅材料、太陽能電池/組件封裝、太陽能光伏發電系統集成制造業基地及3至5個分布在南北疆、東疆的太陽能大型光伏發電綜合應用示范區。到2015全區太陽能發電總裝機容量達到200萬千瓦。
　　□關鍵詞：溫室氣體排放核算
　　將溫室氣體排放基礎統計納入政府統計指標體系，逐步建立涵蓋能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化和林業等領域溫室氣體排放核算的統計體系。制定自治區重點行業、企業溫室氣體排放核算辦法。加強溫室氣體計量，做好排放因子測算和數據質量監測。
　　□關鍵詞：自愿減排交易
　　確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程，逐步完善交易規則，通過建立供求雙方的交易平臺，用市場機制引導社會建設低碳模式。所謂碳交易，就是運用市場機制對社會資源的配置功能，使減排取得實效的企業從高碳排放企業獲得經濟價值補償，促進資本向清潔能源等低碳經濟領域匯集。
　　新疆將以烏魯木齊市、克拉瑪依市作為碳交易的試驗區。