浙江能源監管辦消息：為加強電力市場監管，規范市場行為，維護市場秩序，國家能源局浙江監管辦公室制定《浙江電力市場監管實施辦法（試行）》即日起執行。本辦法適用于浙江電力市場監管，將根據電力市場建設情況適時予以修訂。

具體如下：

浙江電力市場監管實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強電力市場監管，規范市場行為，維護市場秩序，根據《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發 2015 ﹝ ﹞9 號）及其配套文件、《電力監管條例》《電力市場監管辦法》《關于加強電力中長期交易監管的意見》《浙江省部分行業放開中長期電力交易基本規則（試行）》和有關法律法規規定，結合浙江實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江電力市場監管，將根據電力市場建設情況適時予以修訂。

第三條 國家能源局浙江監管辦公室（簡稱浙江能源監管辦）依法依規對浙江電力市場實施監管。浙江省發展改革委（能源局）根據職能履行相關監管職責。

第四條 電力市場監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第五條 本辦法所指電力市場成員（以下簡稱市場成員）包括電力交易機構、電力調度機構等市場運營機構，參與市場交易的發電企業、售電企業、電力用戶、獨立輔助服務提供商等電力市場主體（以下簡稱市場主體），以及提供市場交易相關服務的電網企業等；售電企業包括擁有配電網運營權的售電企業和不擁有配電網運營權的售電企業。

第六條 市場成員應當自覺遵守電力市場法律、法規、市場規則和有關政策要求，主動接受監管，不得擾亂電力市場秩序，損害市場成員合法權益。

第七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為有權通過撥打 12398 能源監管熱線等方式向浙江能源監管辦舉報，浙江能源監管辦應當及時處理，并為舉報人保密。

第二章 監管內容

第八條 對市場成員的下列情況實施監管：

（一）執行電力市場規則的情況；

（二）電力市場相關技術支持系統建設、維護、運營和管理情況；

（三）電力市場交易組織與實施情況、電費結算情況；

（四）電力市場信息公開、披露和報送情況；

（五）其他需要監管的情況。

第九條 除本辦法第八條所列情況外，對發電企業的下列情況實施監管：

（一）符合電力市場準入條件情況；

（二）電力調度指令執行情況；
 

（三）不正當競爭、串通報價等違規交易行為；

（四）電力市場交易合同簽訂及履約等情況；

（五）所屬售電企業開展競爭性售電業務的情況；

（六）其他需要監管的情況。

第十條 除本辦法第八條所列情況外，對電力用戶的下列情況實施監管：

（一）進入和退出電力市場的情況；

（二）自主選擇交易對象、方式的情況；

（三）不正當競爭、串通報價等違規交易行為；

（四）電力市場交易合同簽訂及履約等情況；

（五）按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等情況；

（六）電力調度指令執行情況（在系統特殊運行狀況下按電力調度機構要求安排用電）；

（七）其他需要監管的情況。

第十一條 除本辦法第八條所列情況外，對電網企業的下列情況實施監管：

（一）保障輸配電設施安全穩定運行的情況；

（二）公平無歧視開放電網及提供輸電、配電服務情況；

（三）向市場主體提供報裝、計量、抄表、收費、維修等服務情況；

（四）按規定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等情況；

（五）按政府定價為不參與市場交易的電力用戶提供供電服務的情況；

（六）自身配電網供電區域內，為相關放開計劃的電力用戶提供保底供電服務的情況；

（七）供用電合同、購售電合同、輸配電合同等簽訂及履約情況；

（八）所屬售電企業開展競爭性售電業務的情況；

（九）偏差調整資金管理情況；

（十）其他需要監管的情況。

第十二條 除本辦法第八條所列情況外，對不擁有配電網運營權的售電企業的下列情況實施監管：

（一）進入和退出電力市場的情況；

（二）電力市場交易合同簽訂及履約等情況；

（三）向用戶提供售電服務的情況；

（四）不正當競爭、串通報價等違規交易行為；

（五）泄露用戶信息的行為；

（六）其他需要監管的情況。

第十三條 擁有配電網運營權的售電企業監管內容應包含本辦法第八條、第十一條、第十二條所有情況。

第十四條 除本辦法第八條所列情況外，對電力交易機構的下列情況實施監管：

（一）電力市場交易實施細則擬定的情況；

（二）批發市場主體注冊管理的情況；

（三）按市場規則組織交易的情況；

（四）電力市場交易合同管理的情況；

（五）交易計劃編制與跟蹤的情況；

（六）提供結算依據和相關服務的情況；

（七）按規定發布電力市場相關信息的情況；

（八）按照授權開展市場監測和運行分析的情況；

（九）配合開展市場主體信用評價，制定執行電力市場保證要求和形式相關實施細則的情況；

（十）電力市場風險防控的情況；

（十一）按要求擬定市場交易合同偏差調整資金管理辦法的情況；

（十二）其他需要監管的情況。

第十五條 除本辦法第八條所列情況外，對電力調度機的下列情況實施監管：

（一）履行電力交易結果的電網運行安全校核責任的情況；

（二）按市場規則提供安全約束條件和基礎數據的情況；

（三）合理安排運行方式，按照市場規則開展交易執行的情況；

（四）根據調度規程實施電力調度，確保電網安全的情況；

（五）按照授權開展市場監測和運行分析的情況；

（六）電力市場風險防控的情況；

（七）其他需要監管的情況。

第十六條 市場管理委員應建立市場自律工作機制，對參與市場交易的市場成員實施市場內部自律管理，維護良好市場秩序。

浙江能源監管辦和浙江省發展改革委（能源局）可以派員參加市場管理委員會有關會議，對會議審議結果可以行使否決權。

第三章 電力市場準入和退出監管

第十七條 對電力市場注冊管理制度制定情況實施監管。電力交易機構應建立市場注冊工作制度，工作制度應向社會公開并報浙江能源監管辦、浙江省發展改革委（能源局）。

第十八條 對市場主體準入情況實施監管。參與電力市場交易的市場主體應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，符合市場規則規定的準入條件，承諾遵守市場規則并履行相關責任和義務。

參加市場交易的發電企業和電力用戶按照承諾、注冊、備案的流程，在電力交易平臺辦理市場注冊手續，獲取交易資格。電力交易機構按月匯總發電企業和電力用戶的注冊情況，并向浙江能源監管辦、浙江省發展改革委（能源局）備案。

參加市場交易的售電企業應通過“一注冊、一承諾、一公示、三備案”方式，履行市場準入程序后，在電力交易平臺辦理市場注冊手續，獲取交易資格。電力交易機構按月匯總售電企業的注冊情況，并向浙江能源監管辦、浙江省發展改革委（能源局）和政府引入的第三方征信機構備案。

第十九條 對市場主體持續滿足準入條件情況實施監管。市場主體應持續滿足準入條件。售電企業應在每年 4 月 15日前向浙江能源監管辦報送經會計師事務所審計的資產狀況及上年度的財務和業務經營情況，確保企業資產與售電總額相匹配。

第二十條 對市場主體注冊信息實施監管。市場主體提供的注冊材料應真實有效。浙江能源監管辦不定期對市場主體的注冊材料進行抽查核實。對市場主體提供虛假注冊材料或未按照要求及時辦理變更注冊，責令其限期整改，并根據情節嚴重程度按規定將其列入“黑名單”管理等。

第二十一條 對電力交易機構辦理注冊手續情況實施監管。電力交易機構收到市場主體提交的注冊申請和注冊材料后，原則上在 7 個工作日內完成材料完整性核驗，并在符合注冊條件后完成市場主體的注冊手續。對于市場主體提交的注冊材料不符合要求的，電力交易機構應予以一次性告知。

第二十二條 對市場主體注冊信息變更或撤銷情況實施監管。市場主體注冊信息變更或者撤銷注冊，應向電力交易機構提出注冊信息變更或撤銷注冊申請，經公示同意后，方可變更或者撤銷注冊。當已完成注冊的市場主體不能繼續滿足市場準入條件時，責令限期改正，逾期仍然不能滿足市場準入條件的，經浙江能源監管辦、浙江省發展改革委（能源局）核實后予以撤銷注冊，并從市場主體目錄中剔除。

第二十三條 對市場主體的退出情況實施監管。市場主體應按照市場規則規定退出電力市場。市場主體自愿或者被強制退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任；構成行政違法的，由浙江能源監管辦依法查處。