日前，國務(wù)院發(fā)布“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 7月23日上午，發(fā)改委副主任張曉強就“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃跟網(wǎng)友交流時表示，到2015年中國累計光伏發(fā)電的裝機(jī)容量要達(dá)到2100萬千瓦，這個比以前的規(guī)劃大幅度提高。此外，規(guī)劃還指出，到2020年，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

張曉強表示，從長遠(yuǎn)看，中國自身發(fā)展這種清潔的、可再生的能源需求非常大。我們這方面的市場將來擴(kuò)大了，就會對我們的光伏產(chǎn)業(yè)可以提供一個更加穩(wěn)定的需求環(huán)境。
 
第一，我們國家對光伏發(fā)電今后幾年的發(fā)展目標(biāo)做了一個大幅的提升，到2015年中國累計光伏發(fā)電的裝機(jī)容量要達(dá)到2100萬千瓦，這個比以前的規(guī)劃是大幅度提高了。再一個，隨著國際上這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求，對可再生能源的需求還是會進(jìn)一步增加的。那么中國的企業(yè)，還是有一定的競爭力。第三，我們因為前一段大家都非常重視光伏發(fā)電的發(fā)展，在發(fā)展過程當(dāng)中確實存在著良莠不齊。在這樣比較差的環(huán)境下，有的比較好的企業(yè)經(jīng)過提升競爭力可以走過去。確實有一些企業(yè)是比較粗放的，就可能發(fā)展的比較困難了。
 
　　張曉強指出，傳統(tǒng)能源在不長的時間確實面臨著枯竭的問題，比如說煤炭對環(huán)境的污染確實比較大，因此需要發(fā)展清潔的、可再生的能源，這個在長遠(yuǎn)來看是完全正確的。但是近期可再生新能源遇到一些新困難，比如說光伏發(fā)電，這里我自己的了解有兩方面的影響：一個是對于光伏發(fā)電，前幾年發(fā)展最快的市場是歐洲。它的政府為了引導(dǎo)光伏發(fā)電的使用，財政補貼的力度很大，所以發(fā)展的很快。但是大家都知道，這幾年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，對它的財政造成了極大的壓力，債務(wù)非常重，他要增收節(jié)支。要把債務(wù)負(fù)擔(dān)通過幾年努力降下來，這樣它的財政支出都在削減，包括在光伏發(fā)電新能源補貼力度大大的降低，這樣使得它的市場需求有比較大的降低。
 
　　此外，還有一個比較大的影響因素，就是美國頁巖氣的發(fā)展非常快，它是一種天燃?xì)猓�這幾年不但產(chǎn)量大幅度增長，而且價格非常低，比傳統(tǒng)天燃?xì)獾筒簧佟Ｎ覀冏罱�也看到，由于國際上的變化，美國對我們的光伏產(chǎn)品出口實施“雙反”。歐洲有一些光伏發(fā)電比較困難的產(chǎn)業(yè)，他們也提出對中國的光伏產(chǎn)品出口到歐洲實施“雙反”措施。還有前幾年大家都認(rèn)為可再生能源、清潔能源發(fā)展的前景比較大，這樣我們有比較大的生產(chǎn)能力，比如說現(xiàn)在太陽能光伏電池組的生產(chǎn)能力，應(yīng)該說已經(jīng)超過一年3000萬千瓦，跟全球現(xiàn)在的實際需求都差不多了。
 
　　張曉強強調(diào)，我們太陽能光伏發(fā)電的產(chǎn)品，現(xiàn)在非常依賴于出口市場。所以出口市場不好以后，對我們行業(yè)帶來了非常大的影響。確實，現(xiàn)在光伏發(fā)電這樣一個產(chǎn)業(yè)遇到一個非常困難的時期，我想作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有一些行業(yè)它是存在著風(fēng)險和不確定性。但是從長遠(yuǎn)來看，中國作為世界第一能源消費大國，我們的能源消費結(jié)構(gòu)里面，煤炭占的比重非常大，將近70%。我們可能要做出很大的努力，來優(yōu)化我們的能源結(jié)構(gòu)。
 

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　　“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之太陽能產(chǎn)業(yè)
 
　　以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備;積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范;建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國際先進(jìn)水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器，推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境，推進(jìn)以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。