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近期，在地緣政治緊張、“歐佩克+”宣布增產(chǎn)、俄烏戰(zhàn)事或臨變局、美國(guó)政府貿(mào)易與能源政策沖擊等一系列因素的影響下，國(guó)際原油價(jià)格跌至三年來(lái)最低水平，全球能源市場(chǎng)與能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀及前景，均面臨巨大的“不確定性”挑戰(zhàn)。 一 當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日至14日，被稱為全球能源界“達(dá)沃斯論壇”的“劍橋能源周”在美國(guó)休斯敦舉行。標(biāo)普全球公司在會(huì)議期間發(fā)布的一份展望報(bào)告說(shuō)：“能源行業(yè)正處于十字路口。”值得注意的是，國(guó)際基準(zhǔn)的布倫特原油期貨價(jià)格近期頻頻下挫，數(shù)度跌破每桶70美元，創(chuàng)下近三年來(lái)最低水平。 事實(shí)上，國(guó)際能源署早在2024年11月就預(yù)計(jì)，2025年全球原油供應(yīng)增長(zhǎng)將超過(guò)全球原油需求，全球石油供應(yīng)過(guò)剩將進(jìn)一步加劇。 有分析認(rèn)為，進(jìn)入2025年以來(lái)，美國(guó)政府關(guān)稅和外交政策對(duì)全球貿(mào)易的沖擊，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂，使得石油需求端預(yù)期走弱。據(jù)報(bào)道，摩根士丹利認(rèn)為，關(guān)稅和反關(guān)稅導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)前景疲軟將對(duì)石油需求前景構(gòu)成壓力，2025年全球原油需求難以達(dá)到120萬(wàn)桶/日的歷史趨勢(shì)水平，將以約100萬(wàn)桶/日的速度增長(zhǎng)。 與此同時(shí)，近期的一系列地緣政治變動(dòng)，以及美國(guó)和“歐佩克+”組織的能源政策調(diào)整，又釋放了進(jìn)一步擴(kuò)大石油供給的信號(hào)。 業(yè)界預(yù)計(jì)，如果俄烏沖突結(jié)束，或?qū)?dǎo)致國(guó)際油價(jià)進(jìn)一步下跌。一方面，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)消退；另一方面，西方對(duì)俄能源制裁可能部分或全部解除，屆時(shí)俄油氣將重新進(jìn)入市場(chǎng)。美國(guó)銀行預(yù)測(cè)，如果解除對(duì)俄制裁會(huì)增加全球石油供應(yīng)，國(guó)際油價(jià)可能因此下跌5美元/桶至10美元/桶。 近年來(lái)，“歐佩克+”多次減產(chǎn)以推高油價(jià)，但不久前該組織突然確認(rèn)將按計(jì)劃從4月開(kāi)始逐步取消長(zhǎng)期以來(lái)的減產(chǎn)措施，增加原油供應(yīng)。 與此同時(shí)，美國(guó)新一屆政府也重回石油、天然氣等傳統(tǒng)能源發(fā)展軌道，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特重申美國(guó)將擴(kuò)大化石燃料生產(chǎn)以鞏固“全球主導(dǎo)地位”。 二 地緣政治和國(guó)際格局的劇烈變化，也使全球能源轉(zhuǎn)型面臨不確定性的困境。 賴特在“劍橋全球能源周”開(kāi)幕式上表示，可再生能源難以替代天然氣，而氣候變化是“建設(shè)現(xiàn)代世界的副作用”。 據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，賴特在會(huì)議開(kāi)幕式發(fā)言中強(qiáng)烈抨擊了拜登政府發(fā)展清潔能源和領(lǐng)導(dǎo)氣候治理的政策，承諾美國(guó)能源與氣候政策將出現(xiàn)“180度轉(zhuǎn)向”。他稱，“上屆政府的政策短視地沉迷于氣候變化，卻將民眾當(dāng)作附帶犧牲品”。 此外，同時(shí)出席會(huì)議的美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯格姆在接受采訪時(shí)表示，美國(guó)應(yīng)該根據(jù)特朗普總統(tǒng)的國(guó)家能源緊急宣言重啟已關(guān)閉的燃煤發(fā)電廠。 美國(guó)能源政策的調(diào)整則與歐洲的立場(chǎng)產(chǎn)生明顯分歧。 其實(shí)，在2月舉行的第61屆慕尼黑安全會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱慕安會(huì)）上，美歐之間的能源、氣候政策分歧就已公開(kāi)化。 據(jù)媒體報(bào)道，多位慕安會(huì)與會(huì)者表示，特朗普政府加大傳統(tǒng)能源開(kāi)采、撤銷(xiāo)電動(dòng)車(chē)優(yōu)惠等政策，與歐洲可再生能源戰(zhàn)略形成巨大反差。歐洲目前每年花費(fèi)巨資進(jìn)口化石燃料，其實(shí)現(xiàn)能源自主的主要希望正是發(fā)展可再生能源，新一屆美國(guó)政府推行的能源戰(zhàn)略很可能將會(huì)對(duì)歐洲新能源政策造成不小沖擊。 三 美國(guó)是世界第二大溫室氣體排放國(guó)和歷史上最大的排放國(guó)，也是目前全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。特朗普政府上臺(tái)后，立即決定第二次退出《巴黎協(xié)定》，這意味著至少在未來(lái)4年，美國(guó)聯(lián)邦政府不需要為此前做出的能源轉(zhuǎn)型與減排承諾負(fù)責(zé)。 對(duì)此，聯(lián)合國(guó)副發(fā)言人弗洛倫西亞·索托·尼諾在一份書(shū)面聲明中表示，盡管美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，但聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯相信，美國(guó)各城市、各州和企業(yè)將繼續(xù)展現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)力，努力實(shí)現(xiàn)低碳、有彈性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。 此外，美國(guó)政府的能源與氣候政策轉(zhuǎn)向之時(shí)，也正值全球清潔能源創(chuàng)新和部署達(dá)到新高之際。2024年，全球清潔能源投資達(dá)到化石燃料的兩倍。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾表示，無(wú)論有沒(méi)有美國(guó)參與，全球向清潔能源的轉(zhuǎn)變都會(huì)實(shí)現(xiàn)。 歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩此前也表示，新一屆美國(guó)政府的行動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致歐洲改變其計(jì)劃。她表示，“歐洲將堅(jiān)持下去，繼續(xù)與所有希望保護(hù)自然和阻止全球變暖的國(guó)家合作。《巴黎協(xié)定》仍然是全人類(lèi)的最大希望”。 沙特阿拉伯國(guó)家石油公司（沙特阿美公司）總裁兼首席執(zhí)行官阿明·納賽爾近日在“劍橋能源周”會(huì)議上表示，新能源與傳統(tǒng)能源將長(zhǎng)期互補(bǔ)共存，未來(lái)能源體系需在可持續(xù)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性之間實(shí)現(xiàn)平衡，并切實(shí)滿足發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)需求。 |
