近期，美國各個商業金融機構積極投身于針對外國公司開展的調查之中——大到商務部、財政部，小至紐約州金融服務局，仿佛全都躍身成為“聯邦調查局”。頻繁的調查背后，隱藏著美國“長臂管轄”的治外法權性質，打的是借國內法推行國際霸權和強權政治的如意算盤。隨之而來的制裁和罰款，也為其緩解國內經濟壓力提供了一條解決之道。

　　高效“探長” 屢查屢中

　　美國商務部傳統的“反傾銷”調查一直在不斷更新取證技巧。此前美國商務部針對中國的太陽能電池板及組件做出“反傾銷”的初判，就頗費了一番心思。如果產品在原產地的售價高于出口價格則被認定為反傾銷，由于美國不承認中國的市場經濟地位，評定產品原產地售價時會選擇其在第三地的售價作參照。過往的對華貿易案件中印度是常用替代國，但此次調查美國選擇了人均收入較高的泰國，便可人為夸大所謂“傾銷”的幅度。

　　傳統的調查之外，美國也把眼光向知識產權領域轉移。美國加州北區一個法院的陪審團剛剛認定韓國三星電子侵犯美國蘋果公司6項專利，對此韓國《朝鮮日報》指責法庭故意讓缺乏信息技術知識的美國市民組成陪審團，做出不利于三星的判決。這只是“337調查”的冰山一角。美國《1930年關稅法》第337條款規定，美國國際貿易委員會有權對與進口相關的知識產權投訴進行調查并裁決。除三星之外，尚有來自中國、日本等國的23家電子類企業面臨調查。

　　對待鐵桿盟友，美國調查起來也毫不手軟。美國紐約州金融服務局近日指控英國渣打銀行隱瞞與伊朗客戶的交易，稱渣打是“流氓機構”。此前，同樣來自英國的匯豐銀行在美國參議院發布的報告中被指長期與國際恐怖分子、販毒集團有業務往來，巴克萊銀行則被美國商品期貨交易委員會認定操縱同業拆借利率。

　　賊不走空 盆滿缽滿

　　在屢查屢中的把握之下，美國積極開展調查，自然是為了裁決后伴隨的諸多利益。各公司忌憚失去龐大的美國市場，往往只能乖乖就范，讓美國賺得盆滿缽滿。

　　調查首先帶來了現金——這在金融危機陰霾未散的當下顯得尤為可貴。根據美國加州法院的裁定，三星將為自己的“侵權行為”支付10.5億美元的賠償。巴克萊銀行也因操縱利率向美國金融監管機構和司法部累計繳納了3.6億美元罰款。渣打銀行則以3.4億美元的代價與紐約州金融服務局達成和解。

　　其次，調查保護了本國企業。高額的反傾銷稅款只是限制外國產品的進口，違反“337法案”的企業，其涉案產品將被徹底趕出美國。路透社援引蘋果公司提交給法院的一份文件顯示，蘋果正打算尋求禁止8款三星產品在美國市場銷售。此外，美國在銀行業的頻繁調查讓外國銀行承擔著巨大的訴訟風險，也將迫使資金投向起訴風險較低的美國本土銀行。

　　最后，調查也與美國的國際戰略布局息息相關。渣打和匯豐與伊朗的交易均是陳年舊事，隨著近期美國加強了對伊朗等國家的制裁，才又被翻出沉疴。

　　見招拆招 各國應對

　　美國作為規則的主要制定者，讓被訴方往往有種“人為刀俎，我為魚肉”之感。但各國始終沒有放棄應對霸權的努力。

　　10月9日，中國光伏產品反傾銷案將迎來美國商務部的最終裁決。目前中國企業正在從代工方式、替代國的相關數據等方面搜集證據，同時通過美國經濟團體的力量推動案情進展。近期曾訪問中國的美國亞利桑那州大鳳凰城經濟理事會已向美國有關部門提交抗議，反對向中國制造的光伏電池和組件征收關稅。

　　韓國三星公司選擇了在本國開展訴訟的回擊方式。在美國宣布裁決的當日，韓國首爾中央地方法院則認定蘋果公司侵犯了三星電子擁有的有關通訊技術的兩項專利，涉嫌侵犯三星專利技術的4個蘋果產品在韓國被禁售。

　　渣打銀行對美國的調查也很快做出反應，其所屬的渣打集團強烈否認指控，表示該行超過99.9%的涉伊交易均符合規定，僅有1400萬美元的交易存在問題，遠非美國所稱的2500億美元，并指出已于5年前停止了所有新來的伊朗客戶業務。雖然其最終支付了3.4億美元的罰款，但這已經讓傳聞中索取7億美元的紐約州金融服務局做出了很大讓步。