氣候變化會議歷來以交鋒激烈、博弈艱難著稱，多哈大會亦不例外。在這場大會中，美國、歐盟等幾個焦點談判方的立場尤令人關注。
　　昨天，美國、歐盟分別舉行發(fā)布會，重申減排立場不變。對于備受關注的援助資金問題，他們的回答則閃爍其辭。
　　美減排目標實際為負
　　“美國如何在未來做更多事情以減少碳排放？”面對記者提問，美國代表團團長喬納森•潘興極不耐煩地回答說，“美國已經(jīng)做了一些承諾，提出了到2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。”
　　不過，在中國氣候談判代表劉濱看來，“美國提出減排17%是基于2005年的基礎上，若折算成1990年基年其目標實際為負4%。”
　　在多哈會議上，發(fā)展中國家最想達成的成果包括：京都議定書之外的附件一國家(如美國和加拿大)在減排目標上與其他議定書之內國家的可比努力；2013—2020年期間對適應和緩解財政交付的清晰路線圖；技術轉移中知識產權障礙的解決；以及避免發(fā)達國家以氣候行動為名對發(fā)展中國家造成負面沖擊的單方面措施。
　　對此，非政府組織機構第三網(wǎng)絡世界悲觀地預測，這次會議將確定巴厘路線圖雙軌制的未來。京都議定書的談判很可能產生軟弱無力的結果，而《巴厘行動計劃》中懸而未決問題也很難真正得到解決。
　　歐盟減排目標是倒退
　　歐盟重申支持《京都議定書》第二承諾期，并提出8年的執(zhí)行時間。關于減排目標，歐盟提出到2020年在1990年的基礎上減排20%，拒絕把減排提高到30%。只有當“條件合適時”，才會作出減排30%的承諾。
　　歐盟代表團新聞發(fā)言人表示，他們將采用一系列措施以達到2020年20%的減排目標，例如提高能源效率。他話鋒一轉，“減排也依賴于歐盟以外國家采取的行動。國內方面，我們已經(jīng)在立法上努力；國際層面，還有待伙伴們的對話討論，特別是主要經(jīng)濟體。”
　　對此，劉濱認為，上述目標的提出，表面迎合了全球應對氣候變化的行動，但實質上是《京都議定書》的倒退。其中期指標遠遠低于發(fā)展中國家提出的在1990年水平上減排40%的要求，其目標總合僅相當于減少總排放的11%—19%。其長期目標沒有實際行動的保障，顯示發(fā)達國家缺乏真正減排的誠意。
　　千億美元援助資金未決
　　資金問題也是一個難題。
　　歐盟代表團發(fā)言人表示，“我們再次重申歐盟將遵守《京都議定書》，承諾向綠色氣候基金注入72億歐元的快速啟動資金。”他同時認為，2013年歐盟不會出現(xiàn)資金缺口。
　　對于2020年達到1000億美元的援助資金目標，他認為，這個問題不是多哈的討論能解決，但爭取在明年建立一些好項目來解決這個重要問題。
　　對此，國際發(fā)展及人道救援機構樂施會氣候變化顧問、政策組組長蒂姆•戈爾表示，由于快速啟動資金即將截止，而綠色氣候資金還未到位，發(fā)展中國家在2012年底面臨氣候融資的“財政懸崖”，這是目前來看讓人最為擔心的問題。發(fā)達國家還未對2013—2020年的資金做出任何實質性的財政承諾——而這正是發(fā)展中國家亟需的資金。
　　值得注意的是，發(fā)達國家對如何實現(xiàn)到2020年每年籌集1000億美金及2012年以后如何交付的問題一直閃爍其辭。