電站是沒法負擔成本的。煤電價格也就三四毛錢，低的兩三毛錢，高的四毛多錢，政府補貼了一半，剩余部分靠這三毛錢左右的電價來回收，是很難回收得回來的。就算按發電成本每千瓦時1元錢的話，國家出了五毛錢，另外五毛錢靠電站發電來回收，但實際電價是三毛錢一度，另外還是有兩毛錢的虧損。因此很多地方那另一半的資金根本落實不了，而這還是在所有土地都是零成本的情況下，比如屋頂免費讓電站用，土地也免費讓電站用，可是有這樣的地方嗎？如果按照這個方式去做，土地和房頂要收費，誰做這個電站都是虧損的。
　　一個制度的設計，為什么要讓企業虧損呢？如果讓企業虧損，還有哪個企業愿意去做呢？所以說這個制度設計上是有缺陷的。
　　我們在制訂一些政策的時候要考慮更多的實際問題，要認真地討論，要考慮全面，而不是倉促地出臺。這方面又不象四萬億救市那么緊急，可以用足夠的時間考慮得更全面一些，并且廣泛地去征詢意見，公開地討論。社會上有好多人都有很好的實踐經驗，比如在上海、深圳、山東、北京等很多地方，都有一些有識之士在自己家里裝了光伏電站來做測試，測試內容包括到底能發多少電，怎么接網等等，他們都有很好的經驗。為什么不去征詢他們的經驗，而是找幾個專家關起門來研究研究就匆匆忙忙地出來一個政策呢？
　　我們這么大一個國家，不應該著急，我們現在實際情況不是太慢了，而是什么都太快了，動不動就是100%的增長，我們需要的是一步一個腳印地踏踏實實地把工作做好。
　　我想對企業界的朋友說的也一樣，不能著急。我們的生產規模每年都翻一番了，大家還急什么呢？難道還要每年翻三番嗎？大家要相互考慮，既要替政府考慮，也要替社會考慮，也要替企業考慮。企業應該有一個平常心，我對風電企業也這么講，你去年是100%了，今年還要指望100%嗎？你連續五年100%可以，還要求連續十年100%，這現實嗎？其他電源還發不發展？別人都不做了，就留下新能源100%的發展行嗎？產業的發展有其自身的規律，快慢要適度，規模小的時候快一些，規模大了速度肯定會降下來。比如風電，今年達到2000萬千瓦，也只有30%的增長。所以大家應該更理性一些。
　　至于第二批金太陽項目什么時候出來，我也不清楚。現在社會上對第一批項目質疑很多，那么是不是應該看看第一批的結果，包括落實得怎么樣？到底發了多少電？
　　我知道第一批至少有三分之一以上的項目還沒有開工，原因是另一半資金落實不了。很多企業在金太陽政策剛出來時熱情很高，非常積極地去爭取下來項目，可后來一算帳，才發現錢投進去很難賺回來，就不知道怎么辦了。有些地方做得很不錯，比如江蘇的一些城市，在中央財政出了一半的情況下，地方財政再給出一半，這樣企業就可以不花錢建一個電站，所以企業的積極性很高。但很多地方另一半的資金必須企業自己想辦法，還有一些企業的屋頂項目，屋頂是別人的，必須租用，如果房屋業主要求收取租金，企業就更無法承擔了，而西部一些欠發達地區地方和企業配套資金短缺問題更多。
　　我一直建議要認真總結一下經驗，要以發電量來考核和作為補貼的標準，而不是補貼發電裝機。這樣也能把企業的積極性調動起來，因為發電量的補貼是按照實際發電量撥付給企業的，這就促使發電企業提高質量和管理水平，真正達到我們發展可再生能源發電的目的和完成節能減排目標。
　　目前這種只補貼裝機的做法，誰也說不清楚到底每度電補貼了多少，也不知道發了多少電。因為很多電站都是自用一部分，多余的部分才上網。到底發了多少電，自用了多少，多少上網了，怎么說得清楚？假如以后有人去問財政部，那么多補貼到底發了多少電？恐怕沒人回答得清楚。既然無法算得清楚財政到底花了多少錢補貼一度電，憑什么說這種補貼方式就一定比上網電價補得少呢？
　　所以，這些政策都需要做一個后評估，這種要成為一個常態的補貼方式的政策，更需要評估其帶來的整體社會效益，既要考慮效益，也要考慮效率。只有在深入評估和認真總結之后，才合適繼續執行。第一批項目審批馬上就一年了，我不贊成匆匆忙忙地上第二批，而是應該認真總結，深入了解第一批項目到底落實得怎么樣，比如項目建設情況如何，發了多少電，效果怎么樣，等等。如果第一批還有好多沒開工，就急急忙忙上第二批，有什么意義？

　　■光伏企業應該理性面對產業規律
　　《太陽能發電》：風力發電前期有國產化率70%的要求，這讓國內風電設備產業得以發展壯大，光伏產業會有類似的政策嗎？
　　李俊峰：光伏現在還有什么不是國產化不能國產化的？當年風電和現在的光伏產業情形是不一樣的，對當時風電行業來說，我們基本上沒有國產裝備，2003年的時候我們有80%接近90%的裝備需要進口，到現在我們100%的風機整機國內制造，沒有進口的，只是個別零部件需要進口。
　　兩者的情形是不一樣的，當時風電是要吸引國外的技術轉讓進來，所以通過這種方式讓國外轉讓技術。光伏現在并不存在這個問題，光伏所有的產品現在都是出口的，要國產化率的標準有什么意義呢？
　　我們的光伏產品現在出口全世界，如果我們的企業還指望在國內應用實行保護，那人家怎么辦？是不是德國人也可以說我不買進口的電池板了，那中國企業不哭才怪呢。一旦我們出臺這樣的政策，比方說我們的光伏電站只允許采購國產電池板，那將給我們的光伏產業帶來滅頂之災。因為國際市場也可以搞對等原則，也只買自己的電池板。所以，這樣的貿易保護政策不論誰去提，都會對全球光伏產業造成實質性的傷害，都要堅決地反對。

　　《太陽能發電》：國內光伏產業兩頭在外的市場格局一直沒有得到有效改善，低水平重復建設和跑馬圈地的現象也比較突出，而金融危機之后的國際市場又面臨著更多的不確定性，如果國內市場遲遲不能開啟，國內大多光伏設備企業可能都將面臨著較為艱難的生存局面，您能給業內企業一些建議嗎？
　　李俊峰：其實國內應用市場已經發展很快了，去年保守說裝機也有160多兆瓦，高了說差不多應該有200兆瓦，應該說是很快的。
不能說我們現在九成以上出口就說國內應用發展慢，只能說是這個產業發展太快了。企業應該適應產業的發展規律，要明白不是靠產業來推動市場，而是產業要適應市場的發展節奏。不能說一個產業100%的增長，市場消納能力也要跟著100%的增長，這樣市場還不瘋狂了？
　　雖然健康的市場經濟也允許有適量過剩，但我們的制造能力還是發展太快，比如有100個單位的消納能力，就會有200個單位的供應量，有200個單位的消納能力，就可能會出現500個單位的供應量。我們要看到是現在的供應能力發展太快了，因此才什么產品都過剩。
　　產業的發展一定要順應市場的要求，而不能