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    “國(guó)八條”能否助中國(guó)光伏脫困?

    國(guó)務(wù)院辦公廳15日下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這是去年底和今年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“國(guó)五條”“國(guó)六條”的深化和延伸。“八條意見(jiàn)”把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本立足點(diǎn)。  

     

      海外投資建廠也如火如荼。中電光伏在土耳其建設(shè)的電池片與組件工廠已在5月底投產(chǎn);阿特斯陽(yáng)光正在擴(kuò)大其加拿大工廠的產(chǎn)能;瑞晶太陽(yáng)能在南美建代工廠,每年有200兆瓦的產(chǎn)能,同時(shí)正考慮在與歐洲隔海相望的阿爾及利亞設(shè)組件廠。
      有光伏業(yè)內(nèi)人士稱,開(kāi)拓新興市場(chǎng)不但可以彌補(bǔ)歐盟市場(chǎng)的損失,甚至可以成為和歐盟談判的砝碼。

      成為“新動(dòng)力”仍需配套政策
      “國(guó)八條”稱光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其當(dāng)前遇到的問(wèn)題,既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)。
      業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)家推動(dòng)光伏國(guó)內(nèi)應(yīng)用,讓其成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)“先鋒”和“動(dòng)力”意圖明顯。但光伏業(yè)要擔(dān)當(dāng)起這一重任,還需出臺(tái)相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則。特別是意見(jiàn)提出的“在財(cái)稅、補(bǔ)貼、融資等方面對(duì)光伏企業(yè)予以支持”要盡快落實(shí)。
      佟興雪說(shuō),意見(jiàn)含金量高,發(fā)電量收購(gòu)、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等是進(jìn)一步啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的“絆腳石”,也是眾多光伏企業(yè)面臨的主要困境。如果這些問(wèn)題得到有效解決,對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖以及國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用具有重要意義。
      “資金是第一位的。”錢喜平說(shuō),在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的寒冬后,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)幾乎都面臨資金短缺問(wèn)題。意見(jiàn)明確,金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的信貸政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造以及開(kāi)拓市場(chǎng)都有積極意義。
      對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō),電價(jià)補(bǔ)貼政策的確定和盡快實(shí)施甚為關(guān)鍵。發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征詢意見(jiàn)稿,把此前每千瓦時(shí)1元的標(biāo)桿電價(jià)分4個(gè)區(qū)域下調(diào)至0.75元-1元不等,明確分布式發(fā)電自發(fā)自用部分補(bǔ)貼為每千瓦時(shí)0.35元,并入電網(wǎng)部分按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任吳達(dá)成建議,應(yīng)把Ⅰ類資源區(qū)補(bǔ)貼價(jià)格定在每千瓦時(shí)0.85元,其他區(qū)域定在每千瓦時(shí)0.90元及以上,分布式發(fā)電補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.45元并涵蓋全部發(fā)電量,才能吸引投資,更快開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。



    作者:林艷興 劉彬 余剛 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin

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