（二）解決無電人口用電問題任務依然艱巨。

　　由于自然條件、經濟發展不平衡等因素，到2012年底，全國還有273萬人沒有用上電。雖然無電人口數量不多，但這些人口主要分布在西部偏遠地區，地域遼闊，居住分散，自然條件差，經濟狀況差，工程投資大，施工難度大，經濟效益差，解決用電問題的難度很大。

　　（三）3年內全面解決無電人口用電問題具備較好的條件。

　　主要體現在：一是各方共識高度一致。各地方政府高度重視，把解決無電人口用電問題納入工作計劃。承擔建設任務的電力企業社會責任感強、建設熱情高。二是解決方案比較清晰。國家能源局已經組織有關省區發改委（能源局）和電力企業，開展了無電狀況調查，編制了規劃和實施方案，明確了目標任務和時限要求，明確了有關各省區的建設任務、技術路線、責任區域、具體項目和項目法人等。三是建設資金落實。在國家發改委、財政部和國資委，以及各大電力企業的積極支持下，全面解決無電人口用電問題所需294億元投資得到落實。

　　三、定目標、定時間、定措施、定責任，大力推進各項工作，確保3年內全面解決無電人口用電問題

　　（一）一定要明確工作目標和任務。

　　到2015年底，全國273萬無電人口用電問題必須得到全部解決，其中電網延伸解決154萬人用電，光伏獨立供電解決119萬人用電，項目合計583個，總投資294億元。2013年底前基本完成光伏獨立供電建設任務，2014年底前基本完成電網延伸工程建設任務。內蒙古、新疆兵團要于今年底前全面解決無電人口用電問題。

　　（二）一定要落實各方責任。

　　有關省區人民政府是解決本地區無電人口用電問題的責任主體，負責無電狀況調查核實、責任區劃分、編制規劃和實施方案等。省級政府要成立領導小組，組織落實行動計劃。該行動計劃完成后，由于移民搬遷、分戶等新出現的暫時性無電問題，由地方政府負責。各項目單位負責工程實施以及運行維護管理，確保工程質量和長期可靠供電。