日本的能源效率無疑堪稱世界最高水平。這是1970年代爆發石油危機之后，政府、企業和國民努力奮斗的成果。也稱得上是“改善大國”日本獨有的成果。

　　而在采用可再生能源方面，日本卻在發達國家中甘居人后。在世界上，裝機容量最大的可再生能源是風力發電，但日本的成績僅僅是德國的10分之1左右。

　　與火力發電和核電相比，可再生能源生產1千瓦時電量的發電成本高，沒有經濟競爭力。因此，普及必須依靠政策的支持。從理論上說，政府只按照環境負荷，向化石燃料課以重稅即可，但由于經濟影響大，多數國家推行的都是其他代替制度。作為具有代表性的制度，可再生能源配額標準制度（RPS）與可再生能源發電固定價格收購制度（FIT）原本難分高下，但從實際情況來看，FIT對可再生能源在全世界的普及起到了更強的推動作用。

　　可以認為，其理由之一在于，要求電力公司必須采用可再生能源發電的RPS在政治方面會受到電力公司的強烈影響。在電力公司對于經濟界、行政及政治具有強大影響力的日本，RPS的負面影響體現得比在其他國家更加強烈。

　　從這個意義上來說，在民主黨執政的2012年，日本將促進普及可再生能源的制度從RPS轉換成FIT具有重大意義。實際上，自此以后，日本的可再生能源裝機容量大幅增加。并且帶動了關注可再生能源的企業和國民的增加。本文雖然指出了日本FIT制度存在的課題，但目的是希望將來得到改善，筆者對于日本推行FIT是支持的。

　　FIT是否對用電方也有報償？

　　根據FIT制度規定，推廣采用可再生能源伴隨的成本由廣大的用電方承擔。對于這些負擔應當如何給予回報？首先要通過提高具有高度可持續性的可再生能源在供電中所占的比例，改善能源安全；再就是為控制全球變暖做出貢獻；然后在此基礎上，促進可再生能源相關產業的發展。

　　遺憾的是，目前日本的FIT制度尚未充分滿足這些條件。自從日本實行FIT以來，設備認證數量增長一枝獨秀的是太陽能發電，而且其中主要是百萬瓦級太陽能設施（大規模光伏電站）。市場眼下的狀態，已經可以稱之為百萬瓦級太陽能泡沫。

　　投資集中到百萬瓦級太陽能設施有兩個原因。一是日本FIT設定的收購價格堪稱“盛宴”，而其中太陽能發電的單價更是“美味”。因為單價較高，電力企業在經濟上完全有余力選擇技術風險低的日本企業。不只是太陽能電池企業，比較而言不需要高度專業技術的安裝相關企業也實現了高收益。2013年，日本政府為了控制對于太陽能發電的偏重，把收購價格從1千瓦時42日元（含稅）下調到了37.8～38日元，但電力企業依然有利可圖。