三大新政
根據通知要求,國家對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策。根據各地太陽能資源條件和建設成本,將全國分為三類資源區,分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發電項目,實行按照發電量進行電價補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。
通知指出,分區標桿上網電價政策適用于今年9月1日后備案(核準),以及9月1日前備案(核準)但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。標桿上網電價和電價補貼標準的執行期限原則上為20年。
“兩項實施政策都高于市場預期。”江蘇某光伏企業的一位高管告訴記者,3月份國家根據陽光資源將全國分為四類地區,電價標準分別為0.75元/度、0.85元/度、0.95元/度、1元/度,此次僅分為三類資源區,且電價高于市場預期;分布式光伏項目補貼則從0.35元/度提升到0.42元/度。
事實上,2013年初,由多名專家組成的光伏電價測算工作組曾向發改委遞交了一份《光伏分區標桿電價和分布式光伏度電補貼標準測算》的報告,該報告建議四類資源的上網電價分別為0.8元/度、0.9元/度、1元/度、1.1元/度。
今年3月,發改委下發《關于完善光伏發電價格政策的通知》(征求意見稿),規定對分布式光伏發電實行按照發電量補貼的政策,補貼標準為每千瓦時0.35元,此次下發的正式通知將補貼標準提到了0.42元。