析——不能指望一項基礎性政策解決所有問題

　　新光伏電價政策如何落到實處，讓企業真正獲益，產業得以推動？“重點是要解決好操作性和融資難等問題。”王斯成表示，應盡快出臺實施細則和管理辦法。比如在融資方面，應解決好企業的抵押貸款問題。以分布式發電為例，現在采用電價補貼方式，開發商向銀行貸款沒有抵押，加上現在企業資金緊張，行業的資金鏈也極為脆弱，沒有資金支持，就無法推動光伏產業發展。

　　理順了價格機制，光伏產業能否步入正軌？“光伏電價只是一項基礎性政策，并不能解決所有問題。依靠市場推動而不是行政推動，才能使光伏產業得以良性發展。”秦海巖表示，比如要解決并購重組、優化結構、產能過剩、淘汰落后等問題，就需要政府與市場厘清邊界。地方政府出于推動當地經濟發展的考慮而深度介入，并不利于光伏產業發展。

　　“此外，光伏產業的技術創新也應得到鼓勵和支持。”秦海巖表示，目前光伏發電設備的價格很合理，投資1峰瓦（1千瓦每平方米的日照強度下電池所能產生的最大功率） 發電設備的成本還不到9元，已經足夠低，設備生產企業基本處于虧損邊緣。今后幾年再降30%—50%并不現實，因為目前的價格是由過度競爭形成的。“今后，生產企業要靠技術進步來實現設備成本的降低，再走上規模、壓利潤、降成本這條老路子已經不太可能。”