“但如果你看18個項目示范區的業主，除了組件企業，就是一些小的項目業主。”上述北京光伏行業知情人士坦言，關鍵是，“組件企業現在哪有多少錢呢，小的項目業主又如何去融資呢？”

　　　目前光伏企業仍然難以從普通商業銀行拿到貸款，更多寄望于國開行。

　　　8月22日，國家能源局和國開行出臺《支持分布式光伏發電金融服務的意見》，國開行支持各類以“自發自用、余量上網、電網調節”方式建設和運營的分布式光伏發電項目，重點配合國家組織建設的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發電應用示范區等開展創新金融服務試點，建立與地方合作的投融資機構，專項為分布式光伏發電項目提供金融服務。

　　在貸款項目上，國開行提供中長期貸款為主、短期貸款和流動資金貸款為輔的多元化信貸產品。貸款期限最長可達15年，對于重點客戶投資的項目和國家規劃建設示范項目，可實行差異化定價。

　　　“但這些條款并沒說國開行的貸款條件。”一位光伏投資分析人士指出，“實際上在執行的時候，還是要土地、房子等的抵押，一般民企很難滿足這些條件。”“商業銀行不可能貸款給分布式光伏項目，國開行可以貸，但很難給小民營企業，會優先給央企或是上市公司。”

　　　中電光伏市場部總監鐘章偉指出，如果要做分布式光伏示范項目，也要等到國開行融資貸款的商業模型出來。融資的情況不解決，除了大型國有企業外都沒有足夠的資金，項目業主都不肯全額投入資金去做示范區項目。

　　　丁文磊預計，國開行的金融扶持新政具體細則或會年底前出來，那段時間是光伏安裝的空窗期，組件企業產能會空出給分布式光伏項目，分布式項目更多還是會放到2014年年初去做。