浙政發〔2013〕49號

　　各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

　　為貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號），進一步加快光伏應用，促進產業健康發展，現提出以下實施意見：

　　一、重要意義

　　光伏應用是有效利用太陽能、推進能源生產和消費革命的重要途徑。我省是全國光伏產品生產和出口大省，近年來受全球光伏市場需求增速減緩影響，光伏企業生產經營面臨較大困難，光伏產業發展面臨嚴峻形勢。加快光伏應用，就是要啟動和利用內需市場，促進產業持續平穩健康發展。這有利于我省戰略性新興產業的培育，有利于進一步拓展能源利用空間、優化能源結構，有利于發展低碳節能經濟,促進資源節約型、環境友好型社會建設。

　　二、總體思路和主要目標

　　（一）總體思路。圍繞優化能源結構和促進光伏產業健康發展目標要求，總結推廣我省已經開展的光伏產業“五位一體”創新綜合試點經驗，以推廣光伏應用為抓手，光伏建筑一體化發展為導向，在屋頂發電、光伏照明、地面電站等領域實施“百園千項萬戶”工程，即在百個產業園區全面推進光伏應用，組織千項兆瓦級光伏發電示范項目，推廣萬戶家庭屋頂光伏發電。通過大力推廣光伏應用，以商業模式創新促市場應用，以市場應用促技術創新，以應用推廣和技術創新促產業發展，提高光伏產業整體質量和效益，打造光伏產業新優勢。

　　（二）主要目標。到2015年，全省確保新建成2000兆瓦光伏發電裝機容量，達到2500兆瓦裝機規模，形成具有特色的光伏建筑一體化設計、制造、應用和服務體系；提高光伏電池轉換效率，提升光伏發電系統集成能力，顯著降低光伏發電成本，培育一批具有國內外市場競爭力的光伏骨干企業，使我省成為國內重要的光伏裝備研發、制造和規模化示范應用基地。

　　三、拓展光伏應用重點領域

　　（一）重點推進屋頂發電。鼓勵按照“自發自用、余量上網”的方式，建設屋頂分布式光伏發電系統。優先在工業廠房、商業綜合體、專業市場、大型會展場館、體育場館、機場、高速公路服務區等建筑屋頂建設規模化的分布式光伏發電系統。支持在學校、黨政機關、醫院、科研單位和城鄉居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發電系統。對分布式光伏發電項目實行備案管理。豁免分布式光伏應用發電業務許可。

　　（二）大力推進光伏照明。城市、重點鎮、產業園區、旅游風景區新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設施，以及具備條件的城鎮道路交通信號燈，優先采用太陽能光伏照明系統，并對現有設施逐步進行改造。