2014年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

　　作為來(lái)自光伏行業(yè)的全國(guó)人大代表，遼寧省代表、錦州陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)譚文華近年來(lái)幾乎每年都會(huì)提出針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。此次會(huì)議上，譚文華代表針此前有國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)要求政府相關(guān)部門(mén)將“多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄”提出了建議。

　　譚文華對(duì)《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者表示，在歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的背景下，國(guó)內(nèi)光伏中下游企業(yè)的生存環(huán)境已然十分脆弱，如果再封堵國(guó)內(nèi)多晶硅加工貿(mào)易，將使得光伏中下游企業(yè)“雪上加霜”。

　　2014年1月20日，商務(wù)部公布了對(duì)美韓多晶硅“雙反”的終裁結(jié)果，維持初裁裁定。隨后，業(yè)內(nèi)盛傳，提請(qǐng)“雙反”調(diào)查的國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)以“加工貿(mào)易使國(guó)內(nèi)進(jìn)口商規(guī)避雙反稅”為由，要求政府相關(guān)部門(mén)將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄。

　　一石激起千層浪，此消息一出，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)中下游硅片和組件制造企業(yè)紛紛表示反對(duì)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)前景深感憂慮。

　　在《關(guān)于審慎決定將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄的建議》中，譚文華代表表示，目前我國(guó)多晶硅有效產(chǎn)能及產(chǎn)品品質(zhì)尚不能滿足國(guó)內(nèi)需求，仍需進(jìn)口彌補(bǔ)，作為光伏產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的中下游環(huán)節(jié)（硅片、電池、組件），近年來(lái)的產(chǎn)量均占全球的70%以上，且出口導(dǎo)向明顯。

　　因此,“即使在國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)大規(guī)模啟動(dòng)之際，中下游光伏產(chǎn)品仍有60%以上需要出口，加工貿(mào)易則是光伏中下游企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的重要通道�！弊T文華代表認(rèn)為，封堵多晶硅加工貿(mào)易，將不利于光伏中下游產(chǎn)品出口。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)硅片產(chǎn)量23GW，出口7.3GW，組件產(chǎn)量26GW，出口16GW，而同期進(jìn)口多晶硅8萬(wàn)噸，匹配13GW的硅片/組件出口。由此可見(jiàn)，中國(guó)進(jìn)口的多晶硅基本以硅片或組件等形式出口海外。

　　另外，2013年我國(guó)多晶硅實(shí)際需求量為16.2萬(wàn)噸，以國(guó)內(nèi)多晶硅有效產(chǎn)能9.615萬(wàn)噸計(jì)算，只能滿足國(guó)內(nèi)光伏中下游產(chǎn)業(yè)59%的需求。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)多晶硅領(lǐng)先企業(yè)大多自身也擁有硅片產(chǎn)能，因此用于出售給其他中下游企業(yè)的多晶硅出貨量實(shí)際上更低，僅為3.9萬(wàn)噸左右。

　　譚文華代表認(rèn)為，從多晶硅的品質(zhì)上看，國(guó)產(chǎn)多晶硅也不如進(jìn)口多晶硅穩(wěn)定，而且無(wú)法滿足光伏中下游高效產(chǎn)品的需求。“例如：N型單晶的少子壽命規(guī)格為≥1000us，國(guó)產(chǎn)多晶硅在此規(guī)格要求下的不合格率為15%-20%，而進(jìn)口多晶硅的不合格率僅為0.9%-0.5%�！�

　　譚文華對(duì)《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者介紹說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有多晶硅產(chǎn)能大多是在2008年前后高價(jià)引進(jìn)的設(shè)備并結(jié)合當(dāng)時(shí)的技術(shù)工藝形成，工藝不夠先進(jìn)、能耗較高，因此大部分多晶硅產(chǎn)能因成本較高而無(wú)法啟動(dòng)，目前已屬無(wú)效產(chǎn)能。