不論是財(cái)政部此次對(duì)金太陽(yáng)項(xiàng)目的規(guī)定，還是浙江省的新規(guī)，對(duì)那些“圈而不建者”以及頻頻“放衛(wèi)星”者，無(wú)一不是警示

　　來(lái)源：《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志2014年2月刊  記者：張廣明

　　盡管中國(guó)市場(chǎng)的光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃一直在不斷調(diào)增，但其真實(shí)的含金量卻不斷被市場(chǎng)質(zhì)疑。背后的原因在于，盡管一些公司出于再融資、業(yè)績(jī)等原因非常賣(mài)力地配合演出，但受資金實(shí)力的限制，那些動(dòng)輒號(hào)稱(chēng)投資百兆瓦甚至吉瓦的項(xiàng)目，大都難逃“放衛(wèi)星”或“跑馬圈地”的嫌疑。

　　不過(guò)，這種“口號(hào)式投資”的生存空間，正在變得越來(lái)越小。

　　近日，財(cái)政部下發(fā)通知稱(chēng)，對(duì)于2012年獲批的金太陽(yáng)項(xiàng)目，如不能在2014年6月30日前并網(wǎng)發(fā)電，將被取消示范項(xiàng)目資格并收回已撥補(bǔ)貼資金。

　　雖然財(cái)政部此次出臺(tái)的新政僅涉及金太陽(yáng)項(xiàng)目，但綜合現(xiàn)有信息來(lái)看，其他需要財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目可能也會(huì)越來(lái)越趨同于執(zhí)行類(lèi)似管理措施，而不是僅限于“根據(jù)并網(wǎng)時(shí)間不同適用不同補(bǔ)貼”這一軟約束。

　　市場(chǎng)有跡象顯示，已經(jīng)有部分地方開(kāi)始出臺(tái)類(lèi)似措施。

　　浙江在其下發(fā)的相關(guān)通知中就表示，為將該省2014年光伏發(fā)電計(jì)劃落到實(shí)處，在安排計(jì)劃過(guò)程中省發(fā)改委、省能源局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持7個(gè)落實(shí)。其中包括，以往光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)較好、規(guī)模大、具有誠(chéng)信的項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)先安；項(xiàng)目需在2014年6月份前開(kāi)工；年底前建成投運(yùn)以及落實(shí)獎(jiǎng)懲措施——未按時(shí)間開(kāi)工、投運(yùn)的項(xiàng)目視情取消計(jì)劃資格；建設(shè)速度快的業(yè)主2015年建設(shè)容量予以支持等。

　　而進(jìn)一步來(lái)看，真正受到實(shí)質(zhì)性影響的是那些倒賣(mài)“路條”者，尤其是將其作為所謂“商業(yè)模式”的公司。當(dāng)然，這有賴(lài)于上述措施的真正落實(shí)。

　　“圈地”大戰(zhàn)

　　盡管業(yè)界對(duì)那些動(dòng)輒號(hào)稱(chēng)建設(shè)規(guī)模過(guò)吉瓦的電站質(zhì)疑不斷，但仍不乏前赴后繼者。

　　近日，東方日升發(fā)布公告稱(chēng)，擬投資5億元建立合資公司，未來(lái)三年合計(jì)開(kāi)發(fā)光伏電站裝機(jī)規(guī)模為1GW，其中2014年計(jì)劃開(kāi)發(fā)光伏電站裝機(jī)規(guī)模為300MW。

　　公告進(jìn)一步表示，東方日升及日升香港擬以各自的自有資金共計(jì)人民幣5億元，合資設(shè)立東方日升電力投資有限公司(暫定名)。未來(lái)三年，公司及東方日升電力投資有限公司(暫定名)擬通過(guò)使用自有資金以及銀行貸款、公司債、增發(fā)等融資渠道的配套資金，合計(jì)開(kāi)發(fā)光伏電站裝機(jī)規(guī)模為1GW。其中，2014年計(jì)劃開(kāi)發(fā)光伏電站裝機(jī)規(guī)模為300MW。

　　根據(jù)估算，東方日升的上述投資計(jì)劃所需要的資金支持將達(dá)到近百億元。

　　無(wú)獨(dú)有偶，此前已經(jīng)相繼有中環(huán)股份、海潤(rùn)光伏等發(fā)布了投資同樣高達(dá)百億元的電站項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

　　2013年11月12日，中環(huán)股份公告稱(chēng)，其合資公司華夏聚光正式注冊(cè)成立，計(jì)劃于2017 年前在內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)建設(shè)7.5GW裝機(jī)容量的光伏電站。按照估算，這個(gè)項(xiàng)目的投資金額需要750億元。

　　除了一些圈內(nèi)企業(yè)紛紛公布大手筆投資計(jì)劃后，一些圈外企業(yè)也開(kāi)始加入。