一位電力行業(yè)資深專家告訴記者，這一表態(tài)相當(dāng)于為燃煤火電正名。事實(shí)上，我國燃煤火電集中燃燒，其排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)世界領(lǐng)先水平。“所以，火電項(xiàng)目不應(yīng)在一些地方‘一刀切’，一概不上，而是提出了新要求，即火電項(xiàng)目要有條件地上。”

　　另據(jù)記者獲悉，在這次國家能源委會議上，李克強(qiáng)總理特別提到了上海申能的外高橋第三發(fā)電公司在節(jié)能環(huán)保方面所取得的成績。據(jù)上海外高橋第三電廠總經(jīng)理馮偉忠介紹，外三2013年在年平均負(fù)荷率僅為78.15％的情況下，兩臺機(jī)組供電煤耗完成276.82克/千瓦時(shí)；二氧化硫、氮氧化物及煙塵排放濃度分別為35.03mg/m3、27.25mg/m3及11.1mg/m3。這個(gè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于原設(shè)計(jì)及同期同類項(xiàng)目，創(chuàng)世界最好水平。

　　對于議論頗多的核電和水電，能源委的表態(tài)相對謹(jǐn)慎，提出要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，未提爭議頗大的內(nèi)陸核電。水電方面的提法是，“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上，有序開工合理的水電項(xiàng)目”。

　　在新能源領(lǐng)域，能源委提出要加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設(shè)。關(guān)于這個(gè)話題，本報(bào)記者在采訪中得到了一個(gè)“花絮”：會上有專家提出，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)西部地區(qū)的風(fēng)電和太陽能大基地建設(shè)，李克強(qiáng)總理當(dāng)即表態(tài)，西部新能源發(fā)展應(yīng)該以解決限電和消納問題為前提，做好配套的電力送出工程建設(shè)。“這表明國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對于我國能源問題非常了解。”

　　李克強(qiáng)總理明確表示，當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目，既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。對此，韓文科認(rèn)為：“這將促進(jìn)核電、水電、火電等一批重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開工提速。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，能源項(xiàng)目開工確實(shí)有拉動經(jīng)濟(jì)的重要作用，但并不意味著可以無序盲目發(fā)展建設(shè)。為此，會議明確了能源領(lǐng)域的投資方向，這正是新一屆政府有效引導(dǎo)能源企業(yè)投資和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)。”

　　強(qiáng)調(diào)電力經(jīng)濟(jì)性：電改提法超越“大用戶直購電”

　　據(jù)悉，李克強(qiáng)總理在會議上舉了這樣一個(gè)例子：在參加今年全國“兩會”的分組討論時(shí)，有企業(yè)家反映，美國工業(yè)電價(jià)比中國便宜，在美國投資辦廠，僅能源一項(xiàng)就可以抵消中美勞動力成本的差距。以此為鑒，李克強(qiáng)總理在會上進(jìn)一步提出要加快電力體制改革，推動供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　范必指出，強(qiáng)調(diào)電力的經(jīng)濟(jì)性是這次會議的一個(gè)亮點(diǎn)。能源使用成本的下降，促進(jìn)了美國“再工業(yè)化”，這對于靠低成本優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)的中國來說，無疑是巨大壓力。

　　關(guān)于“推動供求雙方直接交易，讓市場在電力資源的配置中發(fā)揮決定性作用”，接受本報(bào)記者采訪的資深行業(yè)專家一致認(rèn)為，這種提法大大超越了目前國家能源局力推的大用戶直供的概念，而是要通過電力體制改革徹底實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)企業(yè)退出交易主體身份，回歸電力傳輸身份，電力交易由市場上的發(fā)電和用電供需雙方直接進(jìn)行”的目標(biāo)。

　　“國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)，推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度。”國家能源局專家表示，此前說“試點(diǎn)”，現(xiàn)在說“推廣”，一詞之差，其用意不言自明，也意味著對發(fā)電權(quán)交易等與之相悖的做法需要重新審視。

　　此外，本次會議對特高壓等爭議較大的問題也作了相關(guān)表述，提出“今年要按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的‘西電東送’輸電通道”。專家認(rèn)為，這一表態(tài)肯定了發(fā)展遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)，但要求特高壓輸電和常規(guī)技術(shù)兩者并用。關(guān)于爭議較大的交流特高壓問題，本次會議沒有明確表態(tài)。