難以復(fù)制

　　在過去一年多時(shí)間里，任凱無數(shù)次奔波在國(guó)家電網(wǎng)公司、稅務(wù)部門、工商部門之間，為的是能夠摸索出一條光伏分布式電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)并拿到國(guó)家補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)化路徑。

　　這一年里他還做出了另一個(gè)大膽的決定，從工作了將近6年的美國(guó)應(yīng)用材料公司辭職，專注于自己創(chuàng)辦的慧能陽光電力公司。這距他遞交自家分布式光伏電站申請(qǐng)僅僅一年。在做出決定的那一刻，任凱對(duì)家人和朋友說“我相信自己的決定，今后就要靠自己了。風(fēng)險(xiǎn)和收益是會(huì)成正比的。”

　　分布式發(fā)電的確有吸引力。用戶可以過上“自供電”的生活，不用擔(dān)心大規(guī)模停電；還可以將多余電力賣給國(guó)家電網(wǎng)。而且分布式發(fā)電形式靈活。大型電廠需要考慮選址、電網(wǎng)建設(shè)等一系列復(fù)雜問題，但分布式發(fā)電卻可以化整為零，分布在家庭、公司、社區(qū)，建造成本也低。

　　通過自己的光伏電站任凱意識(shí)到了流程的復(fù)雜性，而另他沒有預(yù)料到的是，推廣分布式光伏電站面臨更大的困難。

　　2013年12月，河北邢臺(tái)一個(gè)客戶有意安裝5MW分布式光伏電站。任凱前往協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。電站項(xiàng)目需取得并網(wǎng)許可和備案。只有取得電網(wǎng)的并網(wǎng)許可才能并網(wǎng)發(fā)電，只有項(xiàng)目備案，業(yè)主才能得到國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼直接關(guān)系到投資人的項(xiàng)目投資回報(bào)。

　　邢臺(tái)發(fā)改委的官員拿出《關(guān)于公布河北省2013年第一批決定取消和下放管理層級(jí)的行政許可、費(fèi)行政許可審批和行政監(jiān)管事項(xiàng)中涉及發(fā)展改革事項(xiàng)的通知》稱，上面寫了，取消以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，但是文件并沒說核準(zhǔn)取消后，是以備案制代替核準(zhǔn)，還是就連備案也不需要了。

　　任凱拿出自帶的國(guó)家能源局《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，這個(gè)文件是國(guó)家能源局關(guān)于項(xiàng)目備案的具體文件，通知要求各地方能源局“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”。當(dāng)?shù)毓賳T看過文件后，認(rèn)為文件雖然明確由“省級(jí)及以下能源主管部門”對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，但是沒有明確是哪一級(jí)，市還是縣？

　　河北省還沒有分布式光伏項(xiàng)目備案的具體政策明細(xì)和依據(jù)，任凱只能等待。

　　另一次，任凱的北京客戶在河北農(nóng)村購買宅基地翻建成大別墅，積極準(zhǔn)備安裝分布式光伏系統(tǒng)。但是當(dāng)?shù)毓╇姽�司不受理并網(wǎng)申請(qǐng)，原因是沒房產(chǎn)證或土地證，鄉(xiāng)政府出具的購買證明也不被認(rèn)可。他想不明白，別墅內(nèi)電網(wǎng)已裝電表，用電多年。為何電網(wǎng)賣電時(shí)就認(rèn)為這是合法建筑，建設(shè)分布式電站時(shí)就成了非法建筑？