稅務總局定調分布式光伏發電項目稅收政策，利好個人光伏發電后的售電。

　　江蘇省國稅相關負責人向《金證券》記者指出，國稅總局第一次明確了分布式光伏賣電發票由國網開具。而此前，國家電網下發的可再生能源發電補貼，需要發電戶自行開具發票，使得不少個人發電者遭遇開票難題。

　　以往——

　　臨時收據代替發票

　　“從目前來看，銷售分布式發電余電產品的發電戶以居民個人、非企業性單位居多，而個人賣電原本就是前所未聞的事情，所以需要一系統配套政策。”江蘇省國稅相關負責人告訴《金證券》記者。

　　如今，分布式光伏發電儼然成為光伏應用主流。2014年全國新增光伏裝機容量共計約11.8GW，其中分布式光伏項目約為8W。然而，無論是江蘇還是其他地區，個人發電都遭遇到發票難題。

　　上述負責人解釋稱，個人發電后，要拿到電費，按照財務流程，賣電方必須出具增值稅發票。可按照稅務部門的規定，不能給個人的銷售行為開具增值稅專用發票。即便以公司名義開具增值稅專用發票，也需要申請 《電力業務許可證》。同時，需要承擔17%增值稅、25%企業所得稅，以及其他附加稅等。

　　實踐中，往往最終采取折中的解決方案——寫個臨時收據代替發票。

　　如今——

　　約定國網開票代征

　　這次國稅總局32號文無疑明確了開票方。

　　國家稅務總局近日發布《關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》（32號文），明確自7月1日起，國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品，由國家電網公司所屬企業開具普通發票。發電戶月電力產品銷售額超過2萬元的，由國家電網公司所屬企業按照應納稅額的50%代征增值稅。

　　“一方面開票主體明確，另一方面，也明確由國網委托代征增值稅。”上述國稅負責人對《金證券》記者強調，“更重要的是，增值稅繳款返還一半。”

　　光伏專家劉學銀則向記者指出，光伏在中國的民用遠沒有日本、歐美廣泛，所以這個政策對之前的優惠扶持落地很有意義。此前，國家能源局在年初確定了2014年新增8GW的分布式裝機目標，但由于一些配套政策沒有出臺，分布式發展面臨一些難題。4月到5月，國家能源局就分布式光伏會同各部委和機構召開多次會議，商議出臺相關配套支持政策。而隨著一些地方配額的下發，以及一些配套政策的陸續出臺，6月底到7月初，分布式光伏項目也將落地開始建設。