由于中石油壟斷著我國近80%的油氣管道,該業務在短期內完全市場化難以實現。但是按照能源改革的思路,允許民資參與管道建設和運營是其中一環。對于中石油來說,這已經是頗為難得的一步。
隨著天然氣改革不斷加速,管道業務破除壟斷,多重資本混合是大勢所趨,一個更加開放和市場化的市場,才能促進天然氣行業健康發展。
今年上半年,除了中石化和中石化兩大壟斷集團牽頭的油改,電力行業也在嘗試混合所有制改革。油改和電改可謂是今年能源改革的兩大重點,但相比而言,電改速度遠遠不及油改。
全國政協委員、中電投總經理陸啟洲在今年“兩會”上表示,中電投將在今年啟動混合所有制改革,將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設項目,民資參股比例將達三分之一。
這是電力行業第一個明確表示啟動混合所有制改革的電企。但截至目前,中電投還沒有任何行動。
而“電老大”國家電網在前不久對外宣布,擬向社會資本全面開放分布式電源并網工程與電動汽車充換電設施市場這兩大領域。
但業內人士認為,新的電力體制改革的方向是大用戶直購電和發電側競價上網及售電側放開的多買多賣。國家電網的所謂改革,并未切中要害,觸動核心,只能說是蜻蜓點水式改革,與混合所有制改革的初衷相距甚遠。
不得不提的是,距離2002年啟動的第二輪電改已經過了12年,如今仍舊步履維艱,目前的電改并沒有實質性突破。
今年可以說是能源行業的改革年。對能源體制的改革,其重點就是利用市場化的力量來打破目前廣泛存在于能源系統,尤其是石油和電力行業的市場壟斷。
油改已經邁開大步向前走,電改暫時落后尚需努力。在2014年下半年,我們期待油改和電改都能在破除壟斷上有所成效,而不是形式化喊口號的表面式改革。
混合所有制改革破冰
油改破壟斷速度遠超電改
能源結構轉型倒逼
核電重啟箭在弦上
時光匆匆如流水,轉眼間,2014年已經過去一半。上半年,關于核電重啟的聲音不絕于耳。
2011年,日本福島核電站核泄漏事故發生后,我國核電項目暫停核準。時隔三年,隨著能源改革的不斷推進,核電重啟已迫不及待。
今年以來,能源局等多個部門都不斷強調,要加大核電的發展力度,并適時重啟沿海核電。
早在今年1月份,國家能源局下發的《2014年能源工作指導意見》提出,適時啟動核電重點項目審批,穩步推進沿海地區核電建設。
值得一提的是,5月16 日,能源局發布了發改委、能源局、環保部印發的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》,其中,對核電發電量做了規定,這意味著核電開工必須加速。